 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить
каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы,
если иное не предусмотрено законом.
Специфика деятельности спецслужб состоит в том, что на основании Федерального закона они:
• нарушают конституционные права;
• не знакомят лиц с соответствующей информацией, а граждане, как правило, не могут защищать
свои права, потому что не знают, да и не должны знать, что стали объектами оперативных разработок;
• в сферу ОРД попадают лица, которые звонили, писали, встречались с проверяемым. ОРМ могут
проводиться в отношении неопределенного числа граждан, поскольку задачей ОРД является выявление
преступных связей проверяемого, сбор всей необходимой информации о нем. Поэтому спецслужбы
располагают информацией о частной жизни многих граждан, не причастных к преступной
деятельности;
• как правило, оперативные работники являются сотрудниками правоохранительных органов и
наделены полномочиями применять специальные меры пресечения (физическую силу, дубинку,
наручники, огнестрельное оружие), а также осуществлять задержание, составлять протоколы.
Вышесказанное позволяет сделать вывод о необходимости защиты конституционных прав граждан,
создания системы гарантий, способствующих строгому соблюдению законности спецслужбами. И
Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» очень много внимания уделяет гарантиям ее
законности.
Во-первых, это четкое закрепление перечня государственных органов, оперативные подразделения
которых могут заниматься ОРД.
Во-вторых, наличие в законе исчерпывающего перечня ОРМ.
В-третьих, установление в ст. 7 названного Закона оснований для проведения ОРМ:
1. Наличие возбужденного уголовного дела.
2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:
1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его
подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении
уголовного дела;
2) событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической
безопасности Российской Федерации;
3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;
4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.
3. Поручения следователя, органа дознания, указания прокурора или определения суда по уголовным делам,
находящимся в их производстве.
4. Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в
настоящей статье.
5. Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на
то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6. Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств, в
соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать
данные, необходимые для принятия решений:
1. О допуске к сведениям, составляющим государственную тайну.
2. О допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и
здоровья людей, а также для окружающей среды;
3. О допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее
осуществления.
4. Об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-
розыскных мероприятий.
5. По обеспечению безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
6. О выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность.
Гарантией прав граждан является также содержащееся в законе запрещение субъектам,
занимающимся ОРД, без согласия граждан разглашать сведения, которые затрагивают
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя и которые стали
известными в процессе проведения ОРМ, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Одной из самых важных гарантий служит предварительный судебный контроль за рядом ОРМ.
Законом четко установлено, что проведение ОРМ, которые ограничивают права граждан на тайну