0167 - page 22 of 323

плексный характер (например, федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи,

, или определяются концептуальные подходы к решению проблем в данной

сфере. Так, Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. ¹ 712 утверждены Основные направления госу-

дарственной семейной политики

, Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. ¹ 942 утверждены

Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ до

2000 года (Национальный план действий в интересах детей)

См. напр.: Указ Президента РФ от 29 декабря 1994 г. ¹ 2231 «О некоторых мерах по обеспечению выполнения

президентской программы "Дети России"» // СЗ РФ. 1995. ¹ 1. Ст. 43; Указ Президента РФ от 19 февраля 1996 г. ¹ 210 «О

продлении действия президентской программы "Дети России"» // СЗ РФ. 1996. ¹ 9. Ст. 799; Указ Президента РФ от 8 июня

1996 г. ¹ 851 "Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей" // СЗ РФ. 1996. ¹ 24. Ст. 2885

Как следует из п. 3 ст. 3 СК, Правительство РФ также вправе принимать нормативные право-

вые акты на основании и во исполнение Семейного кодекса, других федеральных законов и указов Пре-

зидента РФ. Однако, в отличие от законов субъектов РФ, это возможно согласно п. 1 ст. 115 Конститу-

ции РФ и п. 3 ст. 3 СК лишь в случаях, непосредственно предусмотренных СК, другими федеральными

законами, а также указами Президента РФ.

В соответствии с СК к компетенции Правительства РФ, в частности, относится: определение

видов заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершенно-

летних детей (ст. 82); определение порядка централизованного учета детей, оставшихся без попечения

родителей, - впредь до введения в действие федерального закона о порядке формирования и пользова-

ния государственным банком о детях, оставшихся без попечения родителей

; установление перечня за-

болеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечи-

тельство), взять в приемную семью (ст. 127); определение порядка и размера выплаты опекуну денеж-

ных средств на содержание ребенка (ст. 150); утверждение положения о приемной семье (ст. 151); оп-

ределение порядка выплаты и размера денежных средств на содержание ребенка в приемной семье (ст.

155). С учетом определенных Кодексом вопросов, отнесенных к ведению Правительства РФ, в 1996 г.

по большинству из них были приняты соответствующие постановления Правительства РФ

См.: Ст. 2 Федерального закона от 27 июня 1998 г. ¹ 94-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Семейный ко-

декс Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. ¹ 26. Ст. 3014.

См.: постановление Правительства РФ ¹ 542 от 1 мая 1996 г. "Об утверждении Перечня заболеваний, при нали-

чии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" // СЗ РФ.

1996. ¹ 19. Ст. 2304; постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. ¹ 829 "О приемной семье" // СЗ РФ. 1996. ¹ 31.

Ст. 3721; постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. ¹ 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из

которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" // СЗ РФ. 1996. ¹ 31. Ст. 3743; постановление

Правительства РФ от 3 августа 1996 г. ¹ 919 "Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения

родителей" // СЗ РФ. 1996. ¹ 33. Ст. 3995.

Федеральным законом от 27 июня 1998 г. ¹ 94-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Се-

мейный кодекс Российской Федерации" к компетенции Правительства РФ дополнительно отнесено оп-

ределение порядка передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жиз-

ни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории РФ (п. 2 ст. 125); установление по пред-

ставлению Министерства юстиции РФ и Министерства иностранных дел РФ порядка деятельности ор-

ганов и организаций иностранных государств по усыновлению детей на территории РФ и порядка кон-

троля за ее осуществлением (п. 2 ст. 126¹); определение порядка постановки на учет консульскими уч-

реждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или

лицами без гражданства (ст. 165).

Следует иметь в виду, что в ряде случаев нормативные правовые акты (постановления или рас-

поряжения) могут приниматься Правительством РФ в соответствии с федеральными законами. Так, По-

ложение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвер-

ждено постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. ¹ 883 (с последующими изменениями и

на основании Федерального закона от 19 мая 1995 г. ¹ 81-ФЗ "О государственных по-

собиях гражданам, имеющим детей " (с последующими изменениями и дополнениями)

тизируются основания, условия и порядок предоставления государством материальной помощи граж-

СЗ РФ. 1995. ¹ 37. Ст. 3628; 1996. ¹ 6. Ст. 568; ¹ 39. Ст. 1092; 1997. ¹ 8. Ст. 950; ¹ 36. Ст. 4174.

СЗ РФ. 1995. ¹ 21. Ст. 1929; ¹ 48. Ст. 4566; 1996. ¹ 26. Ст. 3028; ¹ 49. Ст. 5489; 1997. ¹ 1. Ст. 3.