0150 - page 58 of 117

Важнейшими направлениями деятельности по охране недр являются государственный учет,

государственная экспертиза и государственная регистрация, которые осуществляются специально

уполномоченными органами управления фондом недр.

Государственный учет осуществляется путем ведения государственного кадастра место-

рождений и проявлений полезных ископаемых, а также государственного баланса запасов полез-

ных ископаемых (ст. 30, 31 Закона РФ «О недрах»).

Государственный кадастр включает сведения по каждому месторождению полезных ис-

копаемых (о количестве и качестве как основных, так и совместно с ними залегающих полезных

ископаемых, условиях их разработки, геолого-экономическую оценку).

С целью учета состояния минерально-сырьевой базы страны ведется государственный ба-

ланс, который содержит данные о количестве и качестве запасов каждого вида полезных ископае-

мых, их размещении, освоении, добыче, потерях, а также об обеспеченности промышленности

разведанными запасами полезных ископаемых.

Государственная экспертиза проводится с целью создания условий для рационального

комплексного использования недр, определения платы за пользование, границ участков недр, пре-

доставляемых в пользование, и т. д. Экспертизе подлежат не только запасы полезных ископаемых,

но и геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации

подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Предоставление недр в пользование может разрешаться только после проведения государ-

Государственной регистрации - включению в государственный реестр -подлежат участки

недр, предоставляемые в пользование, работы по геологическому изучению недр, а также лицен-

зии на пользование недрами.

К числу правовых мер охраны недр относятся также обязанности субъектов права поль-

зования недрами по безопасному ведению работ, связанных с недропользованием, соблюдению

порядка ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных

сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Строительство и эксплуатация пред-

приятий по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений различного назначения, прове-

дение геологического изучения недр, а также ликвидация и консервация соответствующих пред-

приятий и сооружений допускаются только при обеспечении безопасности жизни и здоровья ра-

ботников этих предприятий, населения, проживающего в зоне влияния работ по недропользова-

нию, и охраны окружающей природной среды (предотвращение ее загрязнения, нарушения водно-

го баланса, оседания поверхности земли и т. д.).

В случае нарушения перечисленных требований по охране недр право пользования недра-

ми может быть ограничено, приостановлено или прекращено компетентными государственными

Специфической особенностью деятельности по охране недр является охрана геологиче-

Информация о геологическом строении недр, полезных ископаемых, условиях их разработ-

ки и т. д. может находиться в государственной собственности (если она получена недропользова-

телем за счет государственных средств) или в собственности недропользователя (если она получе-

на за счет его собственных средств). Она представляется в государственный фонд геологической

информации (в последнем случае - с условием ее использования в коммерческих целях).

Должностные лица государственных фондов геологической информации обязаны обеспе-

чить конфиденциальность представляемой им информации и несут ответственность за ее несанк-

ционированное разглашение.

Необходимым элементом деятельности по охране недр является государственный кон-

троль в сфере отношений недропользования.

Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и

охраной недр осуществляется органами государственного геологического контроля и органами го-

сударственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными

органами, в том числе правоохранительными

Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденное

Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 ¹ 132.