 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
переподготовке кадров занимает последнее место в перечне предложенных мероприятий.
В нашей стране вопросами переподготовки кадров и повышения квалификации занимались
различные организации. Для специалистов были созданы ведомственные институты повышения
квалификации. Многие из них функционируют и ныне. Переподготовка и повышение квалификации
рабочих осуществлялась преимущественно на предприятиях. Однако сегодня эти функции выполняют
очень немногие предприятия. Занимается этим и система начального профессионального образования,
где функционируют вечерние (сменные) отделения. Однако масштабы этой деятельности весьма
невелики. В 1992 г. на таких отделениях обучалось 122 тыс. человек, в 1996 г. – 90 тыс.
Переподготовку и повышение квалификации кадров осуществляет государственная служба
занятости. В этих целях она заключает специальные договора с учреждениями начального, среднего и
высшего профессионального образования. Соответствующую подготовку в 1991 г. получили 69,4 тыс.
человек, в 1997 г. – 203,6 тыс. человек.
Наиболее полную характеристику масштабов такой деятельности представляют данные о
финансовых расходах службы занятости на переподготовку кадров и повышение их квалификации. В
1992 г. на эти цели было израсходовано в ценах текущих лет 0,3 млрд. руб., или 2,7% от общей суммы
расходов; в 1994 г., соответственно, 104 млрд. руб., или 4,3%; в 1995 г. – 425 млрд. руб., или 6,6%, а в
1997 г. – 485 млрд. руб., или 5,5%. Для сравнения, в эти же годы на финансирование исполнительной
дирекции фонда было затрачено, соответственно, 45,5%, 27,1, 14,7 и 16,7%.
Об отношении государства к этой проблеме свидетельствует, в полной мере, факт упразднения
соответствующей статистической отчетности.
Информационное обеспечение экономически активного населения о ситуации на рынке труда
Весьма актуальной проблемой сегодня становится организация и совершенствование
информационного обеспечения экономически активного населения о состоянии национального и
региональных рынков труда. Государство и его органы должны обеспечить объективность,
оперативность, доступность и доходчивость информации о ситуации на рынках труда. Для этого
необходимо создать республиканский и региональные банки данных о потребности предприятий,
учреждений и организаций в кадрах, с указанием требований, которые предъявляются к работнику на
данном рабочем месте (образование, общее и специальное, стаж работы, возраст, условия труда, его
оплата и т.д.). При этом региональные центры занятости должны иметь связь друг с другом, чтобы
каждый желающий мог получить необходимую ему информацию.
Информация о движении рабочей силы и рабочих мест может стать основой для анализа
конъюнктуры спроса и предложения рабочей силы, состояния рынка труда, а в конечном счете –
построения его прогнозов и на их основе разработка стратегии занятости населения, рынка труда.
Именно такие знания позволят безработным быстро и эффективно найти новую работу, разумно
строить и организовать свою переподготовку, повышение квалификации. Такие данные необходимы и
государству для оперативного принятия управленческих решений.
Проблемы трудоустройства экономически активного населения
Трудоустройство на работу человека, который по разным причинам нуждается в этом, является
своего рода завершающим этапом социальной защиты экономически активного населения.
Для этих целей в стране созданы специальные службы занятости, как государственные, так и
частные. Они оказывают помощь людям в поиске нового места работы, обеспечении соответствия
возможностей человека его склонностям, потребностям и характеру (содержанию) той работы, которую
он будет выполнять. При этом надо иметь в виду, что к услугам таких служб, как уже отмечалось, в