 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
230
рии за тысячи миль от своих границ, реально привело к тому, что международно-правовые инсти-
туты утрачивают свое былое положение и как бы уходят на второй план. «Супердержава», по су-
ти, становится «международным полицейским».
Полицейское государство может сформироваться и как антитеза государству криминаль-
ному. Тоталитарные, полицейские режимы имеют одну особенность. Она выражается в том, что в
таких государствах сравнительно мал удельный вес общеуголовной преступности. Маховик ре-
прессий, рассчитанный прежде всего на «политически неблагонадежных», оказывается и на об-
щем состоянии правопорядка. Версия о том, что рост преступности является своего рода платой за
либеральные преобразования, является заслуживающей внимания. По всей видимости, крими-
нальное государство имеет место тогда, когда власть на всех уровнях и преступные синдикаты об-
разуют своеобразный государственно-криминальный симбиоз, нацеленный на получение сверх-
прибылей. Дело в том, что обычно в таких государствах властвующая элита состоит в основном из
людей, чья деятельность построена на полулегальном и нелегальном соединении экономической,
политической и криминальной власти. Следствием этого является полное или частичное разложе-
ние правоохранительной системы. Гражданин становится беззащитным и одиноким. Постоянный
страх из-за реальной возможности стать жертвой насилия приводит к тому, что он готов вручить
власть кому угодно, только бы установить «твердый порядок». Естественно, выполнение этой за-
дачи потребует экстраординарных, внесудебных и неправовых методов. Политические лидеры,
авансирующие обещания расстреливать на месте всякого рода насильников и воров, становятся
наиболее популярными. Как правило, в этой ситуации появляется лидер-аскет, не отягощенный
грузом компромата, создающий аппарат из себе подобных, а далее начинается сведение счетов,
борьба с коррупцией, делание карьеры, наведение порядка железной рукой. Но и здесь финал
можно предсказать во всех подробностях. «Очищение от скверны» почти неминуемо ведет к по-
лицейщине. В некоторых современных, в том числе демократических, государствах преступность
стала проблемой, отрицающей здоровое, нравственное государственное начало, достигнут тот ру-
беж, дистанцироваться от которого уже невозможно нормальными, обычными методами. Уже
сейчас в отдельных, еще недавно казавшихся благополучными странах в арсенале методов работы
правоохранительных структур встречаются такие, которые трудно совместить с демократически-
ми политическими режимами.
Наибольшие шансы стать криминальным государством имеют те из них, где идут процессы
перераспределения, дележа собственности, принадлежавшей ранее государству. Государство в
данном случае просто не в состоянии эффективно противостоять криминализации прежде всего
экономики, поскольку государственные чиновники сами участвуют в этом процессе, зачастую в
завуалированной форме. Борьба с преступностью неизбежно принимает характер имитации, имеет
поверхностный характер и обречена на провал. Исчезает вера в справедливость, и возникает про-
блема легитимности власти. Призывы последней к соблюдению законов выглядят как лицемерие и
фарс. Общество, лишенное нравственных и правовых ориентиров, уставшее и измотанное от соб-
ственной свободы, рано или поздно само отдается во «власть сильной руки».
Полицейское государство может утвердиться и там, где существуют острые межнацио-
нальные проблемы, имеющие тенденции превратиться в этнические войны. Это, пожалуй, самые
страшные войны, которые известны человечеству. В этнических войнах нет ни правых, ни винова-
тых. Они остаются в памяти многих поколений. Аргументы разума становятся жертвой нацио-
нальной мести. Межнациональные конфликты до времени находятся под спудом сверхмощной,
тоталитарной власти. Как только она ослабевает, все обиды, подобно вулкану, выплескиваются
наружу и принимают форму расовой, слепой ненависти. В такие периоды можно наблюдать нос-
тальгию по «старым порядкам», ибо это меньшее зло, чем война многих поколений.
Очевидно, полицейское государство является актуальной проблемой прежде всего для тех
стран, которые недавно освободились от тоталитарного прошлого. Здесь в любую минуту маятник
политической жизни может качнуться в обратную сторону, поскольку для этого существует бла-
годатная почва. К демократии, к правовому государству нельзя прийти в одночасье, за небольшой
период времени. Здесь не должно быть места никаким иллюзиям. Демократия, рынок - лучшее,
что придумало человечество, но именно лучшее, а не идеальное. Они несут с собой много издер-
жек, потерь, которые болезненно воспринимаются людьми, еще совсем недавно существовавшими
в другой системе координат. Переходный период - самый трудный и самый болезненный. Конеч-
но, там, где многие десятилетия существуют устойчивые демократические, либеральные тради-