 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
223
теристиками. С появлением наций, национальных движений, национальных государств они орга-
нически сливаются и с национальным вопросом. Сохраняя свое социальное значение, объектив-
ную природу, они одновременно приобретают и национальный колорит, национальную окраску.
Еще Ж.Ж. Руссо исходил из того, что как ни абсолютна, как ни священна верховная власть, но она
не должна выходить за границы общественного договора, на основании которого всякий может
располагать той долей имущества и свободы, которая оставлена ему этим договором, так что суве-
рен никогда не имеет права обременять одного подданного больше, чем другого, потому что тогда
дело становится частным и власть суверена недействительна
*
. Иначе говоря, целостность государ-
ства и его суверенитет, политическая власть легитимны при условии соответствия интересам об-
щества, естественным правам и свободам личности, общечеловеческой нравственности, нацио-
нальной культуре.
8
См.: Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре как начале политического права. М., 1906. С. 53.
Субъектом целостного и суверенного государства может быть исключительно народ в лице
его полномочных представителей. Одна социально-политическая целостность, один государствен-
ный суверенитет и один их источник и носитель - все это логическим образом вытекает из самой
природы политической власти как реальной и легитимной силы общества, способной обеспечить
естественные права и свободы человека и гражданина, целостность общества и государства. Ум-
ножение числа субъектов целостности и суверенитета государства фактически ведет к девальва-
ции самой их сущности, потере своей определенности, а значит, и ценностных свойств.
Как известно, социально-политический, духовный и другой прогресс народов мира идет
достаточно неравномерно. Одни из них опережают в своем развитии, другие же находятся на
пройденной первыми стадии. Ведь эволюция человечества - отнюдь не плавное и равномерное
движение, а порой весьма бурный, наполненный различного рода взлетами и падениями поток.
Многое здесь является вполне закономерным, но многое и случайным. Поэтому часто на волне
национального подъема к власти приходят экстремистские силы, строящие на национализме, ра-
сизме и т.п. свою политическую карьеру. Эксплуатируя национальные чувства своего народа, они
выдают националистические интересы за национальные. Отсюда целостность и суверенитет госу-
дарства порой превращаются в неприступные крепости, отделившиеся и противопоставившие себя
всему остальному миру. Подобное в общественном развитии молодого государства можно рас-
сматривать как некоторую неизбежную и естественную ступень в процессе социально-
политического и духовного утверждения суверенитета и целостности нации, своеобразную бо-
лезнь роста. Ведь демократическое мировоззрение не приходит в готовом виде, а формируется по-
степенно, долгим и кровопотливым трудом общества.
Таким образом, с возникновением национальных государств национальный суверенитет и
целостность нации не всегда адекватно включаются в структуру суверенитета и целостности ок-
ружающего мира. Они могут совпадать, сливаться, но могут и противоречить, а значит, и оттор-
гаться международным сообществом. Вместе с тем непризнание иностранными державами или
международными организациями легитимности новой политической власти характеризует не от-
сутствие ее целостности и суверенности, а определенную международно-правовую и политиче-
скую ситуацию.
Есть народ как этнос и народ как демос; этнос очень редко (особенно в российских услови-
ях) тождествен демосу, и поэтому право народов-этносов на самоопределение - нонсенс, потому
как этнос не есть субъект права в отличие от средневековья, когда он был, по сути, сословием. На-
род-демос, проживающий на данной территории, в рамках исторически сложившегося региона,
имеет полное право на самоопределение, т.е. на выделение данного региона в самостоятельную
административную единицу и на последующее изменение статуса этой территории вплоть до об-
разования нового субъекта федерации или даже суверенного государства. Естественно, при со-
блюдении законов, интересов меньшинств, прав человека, демократических принципов. Единица
суверенности - все, без изъятия, население данного региона, хотя фактически там могут домини-
ровать определенный этнос или религиозная община.
Успешное построение целостного суверенного государства возможно лишь при опоре на
нравственные ценности и взаимоотношения между людьми и народами на основаниях соборности,
солидаризма, интернационализма.