 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
73
Правительство РФ имеет право также вводить на срок до 6 месяцев сезонные импортные пошлины.
Таким образом, с помощью экспортно-импортного контроля обеспечивается действующая система
валютного контроля.
Вместе с тем возникает необходимость поддержки экспорта по следующим направлениям:
• финансовое содействие из средств федерального бюджета путем предоставления Минфином РФ
гарантийных обязательств в отношении кредитных ресурсов, привлекаемых уполномоченными банками
для обеспечения экспорте ориентированных предприятий оборотными средствами;
• налоговое регулирование;
• таможенно-тарифное регулирование;
• через банковскую систему:
— уполномоченные банки;
— оффшорные банки,
• частные банки;
• специальные мероприятия в поддержку экспортеров.
Следовательно, средства, разумно вложенные в стимулирование экспорта, многократно окупаются.
Так, благодаря государственной политике содействия экспорту, США на рубеже 80-90-х гг. сумели
вернуть и вновь установить свое лидерство в международной торговле, значительно увеличить
поставки высокотехнологической продукции (в том числе электроники в 2,5 раза), резко, почти в два
раза, сократить отрицательное сальдо торгового баланса. Еще более показательным в этом отношении
является пример Малайзии, которая благодаря целенаправленным усилиям государства из страны,
экспортирующей сырье, превратилась в крупного мирового экспортера готовых изделий, в частности
машинотехнических. Суммарный экспорт страны вырос с 1 млрд долл. в 1960 г. до 59 млрд долл. в 1994
г., а доля в нем продукции обрабатывающей промышленности увеличилась в 10 раз — до 78%.
В Российской Федерации в 1996 г. принята федеральная программа развития экспорта с целью
формирования более эффективной модели участия России в международном разделении труда. Ее
основные направления предусматривают не столько расширение экспорта, сколько поддержание его
устойчиво высоких объемов на основе оптимального использования имеющихся конкурентных
преимуществ и мировой конъюнктуры, постепенного расширения ассортимента вывозимой продукции.
Обязательным элементом этой программы является диверсификация российского экспорта, в том
числе за счет широкого вывоза на внешние рынки готовой продукции отечественных поставщиков, и в
первую очередь наукоемкой.
Таким образом, предусматриваются новые формы валютного регулирования, что позволит усилить
роль государства и его поддержку во внешнеэкономической сфере.
По нашему мнению, целесообразно расширить систему поддержки экспорта на основе следующих
мер:
• усилить систему гарантирования и страхования экспортных кредитов от экономических и
политических рисков;
• выделять средства из федерального бюджета на обеспечение гарантийных обязательств
Правительства РФ под привлекаемые уполномоченными коммерческими банками кредиты для
пополнения оборотных средств экспортеров;
• осуществлять рефинансирование экспортных кредитов;
• стимулировать экспорт компаний, вывозящих товары за границу путем значительного снижения
расходов, связанных с продвижением товаров за рубеж;
• обеспечивать возможность кредитования уполномоченными коммерческими банками с участием
государства (смешанные кредиты) закупки оборудования для развития экспортного производства,
затрат на выпуск экспортной продукции с длительным циклом изготовления, включая закупку
непроизводимых в России сырья, материалов и комплектующих изделий;
• предоставлять государственную гарантию банкам, финансирующим экспортные поставки на основе
коммерческого кредита сроком свыше 90 дней;
• обеспечивать государственные гарантии по кредитам на участие в международных торгах;
• осуществлять страхование операций по освоению внешних рынков;
• для стран, с которыми Россия имеет двусторонние соглашения, шире использовать систему
клиринговых расчетов, особенно со странами ближнего зарубежья и СНГ (в этом плане можно было бы
осуществлять расчеты во внешнеэкономической деятельности путем выставления встречных
требований на внешние счета), реальной доставки средств платежа в данную страну или за рубеж путем