 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
74
зачета встречных поступлений и платежей в отношении с другими резидентами;
• шире применять налоговые льготы экспортерам; с этой целью положительно зарекомендовавшим
себя фирмам (компаниям), использующим более 90% своих активов в экспортной деятельности и
получающим от экспорта более 90% прибыли, присвоить особый статус, предусматривающий для них
льготы на выплату налогов (например, подоходного налога для сотрудников), что позволило бы им за
счет высвободившихся средств формировать отделения, создавать дочерние фирмы за пределами
России и получать дополнительную прибыль;
• вводить новые и совершенствовать действующие формы регулирования, например, на основе
экспортных квот на отдельные товары через продажу их на открытых аукционах. Такая форма контроля
уже действовала и следовало бы ее возродить. С помощью системы квот можно было бы обеспечить
регулирование экспортного рынка, создать конкуренцию между экспортерами, регулировать цены,
предотвращая необоснованное снижение компаниями и организациями экспортных цен на свои товары
для привлечения покупателей.
Целесообразно также расширить направления поддержки экспортеров путем совершенствования
системы кредитования экспортно-импортных операций. Такие кредиты можно было бы предоставлять с
одобрения Центрального банка РФ и под его контролем; государственные кредиты использовать строго
по назначению. Кроме того, возможно предоставление кредитов, поддерживаемых оффшорными
банками, а также кредитов за счет фондов валютных депозитов, которые привлекаются со счетов в
иностранной валюте в виде обязательных резервов.
Помимо кредитной поддержки экспортеров следовало бы совершенствовать систему субсидирования
экспорта. Для этого необходимо создать специальную независимую структуру (по опыту Товарно-
Кредитной Корпорации США), которая бы конкретным экспортерам отдельных видов продукции
выдавала специальные товарные сертификаты с правом на бесплатное получение данной продукции из
запасов корпорации. Такая корпорация могла бы также гарантировать большую сумму займа,
выдаваемого коммерческим банком иностранному покупателю этой продукции.
5.6. Государственное валютное регулирование и валютный контроль в современных
условиях
Рассматривая основополагающие аспекты регулирования внешней торговли, необходимо отдельно
остановиться на выполняемых государством функциях валютного регулирования и валютного
контроля.
Валютное регулирование в области внешней торговли предусматривает совокупность
мероприятий и .нормативных актов, устанавливаемых в законодательном или административном
порядке и направленных на регулирование потоков капиталов в страну и из страны.
Валютный
контроль
— это совокупность мер, осуществляемых органами валютного контроля и
направленных на обеспечение операций с иностранной валютой в соответствии с действующей
нормативной базой.
Объектами валютного регулирования и валютного контроля являются операции на внутреннем
валютном рынке и на международном уровне.
Субъектами являются:
• уполномоченные банки — резиденты;
• юридические лица — резиденты и нерезиденты;
• физические лица — резиденты и нерезиденты.
Формы валютного регулирования и валютного контроля:
• введение запрета на отдельные виды операций;
• ограничения на отдельные виды операций;
• лицензирование валютных операций.
Органы валютного регулирования:
• Центральный банк РФ;
• Правительство РФ.
Органы валютного контроля:
• Государственный таможенный комитет;
• Федеральная служба по валютному и экспортному контролю.
Агенты валютного контроля:
• уполномоченные банки;