 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
79
— Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования
товаров;
— Таможенная конвенция международной перевозки грузов с применением книжки
TIR;
— Правила ООН для электронного обмена данными в управлении торговли и на
транспорте (ООН/Эдифакт);
— Таможенная конвенция по контейнерным перевозкам;
— Конвенция по содействию международным морским перевозкам и др.
126. ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ
Постепенное управляемое снижение эффективности средств таможенно-тарифного
регулирования компенсируется не только более интенсивным использованием нетарифных
мер, но и регламентированным применением защитных мер.
Защитные меры (safeguards) — это разрешенное или заранее согласованное временное
ограничение ввоза какого-либо товара в случае ущерба от его импорта национальному про-
изводству. Допустимость применения защитных мер проистекает из ст. XIX ГАТТ. При этом
такие меры должны применяться в соответствии с ПНБ.
Запрещено избирательное, селективное применение защитных мер (ст. IX ГАТТ). Из-за
несовершенства положений ГАТТ имело и имеет место злоупотребление защитными
мерами. Учитывая эту практику, еще в ходе Токио-раунда МТП началась работа над
Соглашением по защитным мерам.
Соглашение было окончательно согласовано во время Уругвайского раунда и вошло в
пакет документов ВТО. В Соглашении определены основные условия применения защитных
мер, критерии понятия «серьезного ущерба», пределы срока применения мер; запрещаются
меры «серой зоны»; предусматривается учреждение Комитета по защитным мерам для
наблюдения за выполнением Соглашения, а также процедуры контроля.
Формой защитной меры может быть только временное повышение пошлины или
введение квоты. Максимальный срок е¸ использования — 4 года (с возможным неавтомати-
ческим продлением на такой же срок). Соглашение не распространяется на защитные меры,
установленные в рамках Соглашения по текстильным изделиям и одежде и Соглашения по
сельскому хозяйству.
Введение защитных мер осуществляется только по результатам специального
«расследования» компетентными органами импортирующей страны с обязательным взаимо-
действием с Комитетом по защитным мерам, публичным уведомлением всех сторон и т.п.
127. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКСПОРТА ИЗ РОССИИ
В течение продолжительного периода (до 1995 года) в России существовал институт
спецэкспортеров: экспорт стратегически сажных сырьевых товаров осуществлялся только
организациями, зарегистрированными МВЭС РФ. Функции регулирования
внешнеэкономической деятельности с 1998 года осуществлялись Министерством
промышленности и торговли РФ, с 1999 года — Министерством торговли РФ, с мая 2000
года — Министерством экономического развития и торговли.
После отмены института спецэкспортеров сохранился порядок (ПП ¹758 от 1.7.94 г.), в
соответствии с которым для вывоза большинства стратегически важных сырьевых товаров,
кроме нефти, требуется обязательная регистрация контракта уполномоченными
Министерства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность. В середине 1996 года
был ликвидирован последний вид экспортных пошлин — на нефть, введенный вновь в 1999
году.
Только по некоторым категориям продукции право экспорта закрепляется государством
за определенными организациями. Речь идет о вооружениях, боеприпасах, взрывчатых
веществах, военной и ракетно-космической технике, спецматериалах и спецоборудовании,
ядах, наркотических веществах, алмазах и т. п.
Россией приняты обязательства о добровольных ограничениях экспорта урана,
алюминия, минеральных удобрений. В 1992—1994 гг. экспорт ряда товаров —