 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
80
энергоносителей, цветных металлов, пшеницы — квотировался в целях сохранения
равновесия внутреннего рынка.
В настоящее время квотирование экспорта осуществляется в тех случаях, когда это
необходимо для выполнения международных обязательств России (Указ Президента ¹ 1007
от 23.5.94 г.). В 1994 году были введены квоты на экспорт: карбида кремния, текстильных
изделий, необработанного алюминия (квотирование прекращено в феврале 1996 года),
изделий из стали (по Соглашению с ЕОУС).
Лицензируется экспорт из России специфических товаров и товаров военного и
двойного назначения. Так, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
контролирует экспорт диких животных, рогов, кораллов, лекарственного сырья.
Вывоз товаров двойного назначения осуществляется с разрешения Межведомственной
комиссии по экспортному контролю. Выдаются лицензии на эти товары Министерством,
регулирующим внешнеэкономическую деятельность.
В России осуществляются мероприятия по стимулированию экспорта. В соответствии с
Указом Президента от 30.11.95 г. «О первоочередных мерах по поддержке экспортеров»
возможна, например, финансовая поддержка экспорта за счет средств федерального
бюджета.
Минфин вправе предоставлять льготные кредиты из бюджетных средств при условии,
что пользоваться ими могут только экспортеры машинотехнической продукции и лишь в
пределах текущего финансового года. В феврале 1996 года Правительством РФ принята
программа развития экспорта до 2005 года.
128. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМПОРТА В РОССИЮ
В 1996 году в России была — впервые в новейшей истории — введена квота на импорт
текстильных изделий из ЕС; с 1997 года введены квоты на спирт, алкогольную продукцию,
сахар. Квота на сахар, например, составляет 1500 тыс. тонн в год, в том числе для Украины
— 950 тыс. тонн.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ ¹ 854 от 6.11.92 г. осуществляется
лицензирование специфических товаров: для ввоза химических средств защиты растений
необходимо разрешение Министерства сельского хозяйства и продовольствия; ввоза
промышленных отходов — Министерства охраны окружающей среды и природных
ресурсов. Лицензии выдает Министерство, регулирующее внешнеэкономическую
деятельность.
В соответствии с законами РФ «О сертификации продукции и услуг», «О
стандартизации» осуществляется контроль за качеством импорта, соответствием его
внутренним стандартам.
Министерство, регулирующее внешнеэкономическую деятельность, совместно с ГТК
определяют перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации (продукты питания,
фармацевтика, виды топлива, бытовая техника и т. п.). В России признаются сертификаты
соответствия, выданные Международной электротехнической комиссией (МЭК). Со-
глашения о взаимном признании сертификатов заключены Россией с Германией, Францией,
Китаем, Сингапуром.
С 1.7.92 г. в России применялся Временный импортный таможенный тариф, а с 1994
года — постоянно действующий. В мае 1995 года был утвержден новый тариф. В нем
используются адвалорные, специфические и комбинированные ставки пошлин. Тариф имеет
трехколоночную структуру. Подавляющее большинство ставок колеблется в диапазоне 5 —
40%. Планируется поэтапное снижение уровня ставок (до средней ставки 15% в начальном
периоде XXI века).
Порядок определения страны происхождения товаров устанавливается ГТК.
Предоставление сертификата о происхождении товара обязательно в случаях:
— если товар происходит из страны, которой предоставлены преференции по ОСП;
— если импорт квотируется или регулируется другими нетарифными мерами;
— если это предусмотрено в международном договоре или законодательством РФ.