 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
78
обязательной для государств-участников. Декларация о принципах международного права
1970 г. как кодифицирующий акт конкретизировала его содержание и определила, что
способами осуществления права на самоопределение являются создание суверенного
государства, присоединение к государству или объединение с ним, установление любого
другого политического статуса, свободно избранного народом.
Согласно формулировке этого принципа в Заключительном акте СБСЕ как
равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, "все народы всегда имеют
право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и
внешний политический статус без вмешательства извне и осуществлять по своему
усмотрению свое политическое, экономическое, социальное и культурное развитие".
Особую актуальность в современных условиях приобретает и другая сторона
принципа, обеспечивающая ограждение суверенных государств от сепаратистских
движений, произвольных действий, ориентированных на раскол суверенного государства.
Ничто в рассматриваемом принципе, сказано в Декларации 1970 г., не должно
толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к
расчленению или нарушению территориальной целостности и политического единства
суверенных государств, соблюдающих принцип равноправия и самоопределения народов.
Таким образом, данный принцип должен применяться с учетом другого основного
принципа международного права — территориальной целостности государств.
§ 4. Неприменение силы или угрозы силой
Становление данного принципа связано с такими международно-правовыми актами,
как Конвенция о мирном решении международных столкновений (1899 г.) и Конвенция
об ограничении применения силы при взыскании по долговым обязательствам (1907 г.).
Определенные правовые ограничения применения силы содержались в Статуте Лиги
Наций. В частности, ст. 12 обязывала государства не прибегать к войне до тех пор, пока
не использованы определенные мирные средства.
Особое значение в осуждении и отказе от обращения к войне имел Парижский
договор (Пакт Бриана-Келлога) от 27 августа 1928 г. Согласно его ст. 1 "Высокие
Договаривающиеся Стороны торжественно, заявляют от имени своих народов по
принадлежности, что они осуждают обращение к войне для урегулирования
международных споров и отказываются от таковой в своих взаимных отношениях в
качестве орудия национальной политики". Статья 2 предусматривала решение споров или
конфликтов мирными средствами. Данный подход, по сути дела, закреплял принцип
запрещения агрессивной войны, который был конкретизирован и развит в последующем в
Уставах Нюрнбергского и Токийского трибуналов и их приговорах.
Устав ООН (п. 4 ст. 2) провозгласил: "Все Члены Организации Объединенных Наций
воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения
как против территориальной неприкосновенности или политической независимости
любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями
Объединенных Наций". Конкретизируя эту основополагающую норму, Декларация 1970
г. возложила на каждое государство обязанность воздерживаться от угрозы силой или ее
применения с целью нарушения существующих международных границ другого
государства или в качестве средства разрешения международных, в том числе
территориальных, споров. Развитием этого положения стало формулирование в
Заключительном акте СБСЕ 1975 г. принципа нерушимости границ.
Декларация 1970 г. квалифицирует агрессивную войну как преступление против
мира, влекущее ответственность по международному праву. В развитие этой нормы
Генеральная Ассамблея ООН в 1974 г. приняла резолюцию, содержащую определение
агрессии: применение вооруженной силы государством или группой государств против
суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости
другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН.