 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
79
Перечислив семь видов действий, квалифицируемых в качестве актов агрессии,
резолюция оговорила право Совета Безопасности определить, что и другие акты
представляют собой агрессию согласно положениям Устава.
Запрет применения силы, несовместимого с целями Объединенных Наций, совмещен
в Уставе ООН с допущением правомерного обращения к вооруженной силе: во-первых, в
целях самообороны, если произойдет вооруженное нападение (ст. 51), во-вторых, по
решению Совета Безопасности ООН в случае угрозы миру, любого нарушения мира или
акта агрессии (ст. 39 и 42).
§ 5. Мирное урегулирование споров
Этот принцип по своему содержанию тесно связан с принципом неприменения силы и
угрозы силой, их становление проходило, по существу, одновременно. Чем категоричнее
формулировались обязательства государств разрешать свои споры мирными средствами,
не прибегая к войне, тем очевиднее становилось правило об отказе от применения силы и
угрозы силой. Так, анализ содержания ст. 1 и 2 Конвенции о мирном решении
международных столкновений 1907 г. позволяет сделать вывод, что мирное разрешение
споров лишь предпочтительнее по сравнению с таким средством, как применение оружия.
Применение оружия не исключается в качестве правомерного средства разрешения
споров. Чтобы предупредить по возможности обращение к силе, государства соглашаются
прилагать все свои усилия к тому, чтобы обеспечить мирное решение международных
несогласий (ст. 1). В случае возникновения важного разногласия или столкновения они
согласились обращаться, насколько позволят обстоятельства, к добрым услугам или по-
средничеству одной или нескольких дружественных держав, прежде чем прибегнуть к
оружию (ст. 2).
В Уставе Лиги Наций указывались средства, которые государства должны
использовать для разрешения спора (третейское или судебное разбирательство,
рассмотрение спора в Совете) и ни в коем случае не прибегать к войне, но лишь до
истечения трехмесячного срока после решения третейских судей, или судебного
постановления, или доклада Совета (п. 1 ст. 12).
В Договоре об отказе от войны в качестве орудия национальной политики 1928 г.
государства-участники признали, что урегулирование или разрешение всех могущих
возникнуть между ними споров или конфликтов "должно всегда изыскиваться только в
мирных средствах" (ст. 2).
В Уставе ООН положение о мирном разрешении международных споров закреплено в
качестве одного из основных принципов, в соответствии с которыми должны действовать
ООН и ее члены (п. 3 ст. 2). Это положение общего характера раскрывается в Декларации
1970 г. и в Заключительном акте СБСЕ 1975 г.
В соответствии с данным принципом государства обязаны стремиться к скорейшему
и справедливому разрешению своих споров путем переговоров, обследования,
посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к
региональным органам и соглашениям или иными мирными средствами по своему
выбору. При урегулировании спора должны применяться такие средства, которые
соответствовали бы обстоятельствам и характеру спора. Государства разрешают свои
споры на основе суверенного равенства и свободы выбора средств мирного разрешения
споров.
На встречах представителей государств — участников СБСЕ, а также на специальных
совещаниях экспертов были разработаны рекомендации относительно комплексной систе-
мы мирного урегулирования споров, которые были приняты Советом СБСЕ на заседании
в Стокгольме в декабре 1992 г. Одновременно одобрена и открыта для подписания
Конвенция по примирению и арбитражу в рамках СБСЕ. Она предусматривает создание
Суда по примирению и арбитражу в рамках СБСЕ для урегулирования споров
посредством примирения и арбитража. Он состоит из назначенных государствами — уча-