 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
55
не должна вести к нарушению прав других его народов. В связи с этим в Постановлении
Конституционного Суда Российской Федерации от 13 марта 1992 г. было сказано: "Не
отрицая право народа на самоопределение, осуществляемого посредством законного во-
леизъявления, следует исходить из того, что международное право ограничивает его
соблюдением принципа территориальной целостности и принципа соблюдения прав
человека".
Следовательно, необходимо различать самоопределение народов (наций), не
имеющих какой-либо государственности, от самоопределения народов (наций), уже
достигших государственности. Если в первом случае национальный суверенитет народа
еще не обеспечен государственным суверенитетом, то во втором случае народ уже
реализовал свое право на самоопределение, и его национальный суверенитет находит
защиту со стороны государства — самостоятельного субъекта международного права.
Самоопределение народа внутри многонационального государства вовсе не предполагает
обязательности отделения и создания собственного самостоятельного государства. В
первую очередь такое самоопределение связано с повышением уровня самостоятельности,
но без угрозы правам человека и территориальной целостности государства.
Субъектами международного права, как правило, являются народы (нации),
находящиеся в колониальной зависимости от метрополии, но борющиеся за
независимость и создание суверенного государства путем реализации права на
самоопределение.
Такой народ (нация) обладает как способностью иметь международные права и
обязанности, так и способностью самостоятельно осуществлять их. Но эти органически
связанные друг с другом способности, составляющие правосубъектность народа (нации),
имеют специфику, отличающую международную правосубъектность нации от
международной правосубъектности государства. Народ (нация) в процессе борьбы за
создание независимого государства способен участвовать в международных отношениях
лишь по "вопросам, касающимся реализации права на самоопределение. В связи с этим
народ (нация) имеет основные права, в том числе право заключать с государствами,
международными организациями, с другими реализующими свой национальный
суверенитет народами международные договоры, присоединяться к многосторонним
международным соглашениям. От имени народа при заключении международных до-
говоров или при присоединении к ним выступают представляющие народ органы,
сложившиеся в ходе борьбы за независимость: фронт национального освобождения,
временное правительство, руководство политической партии, пользующиеся поддержкой
большинства населения.
Колониальный народ (нация) имеет право на волеизъявление в любой форме с целью
получения независимости от метрополии, включая права на установление с суверенными
'государствами официальных отношений, регулируемых нормами дипломатического и
консульского права, и право на участие в деятельности международных организаций.
Одним из основных прав народа (нации) является право на международно-правовую
защиту и получение поддержки от других субъектов международного права.
§ 12. Правосубъектность международных организаций
Международные организации являются субъектами международного права особого
рода. Их правосубъектность не идентична правосубъектности государств, так как не
проистекает из суверенитета.
Международная организация, не обладая суверенитетом, источником своих прав и
обязанностей в сфере реализации своей компетенции имеет международный договор,
заключенный между заинтересованными государствами. Поэтому международные
организации как субъекты международного права вторичны, производны по отношению к
государствам.