 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
328
таких полетов); правила посадки в определенном аэропорту с прохождением таможенного
и иного контроля; выполнение в аэропортах административных предписаний;
осуществление досмотра воздушных судов; обязательное наличие на борту воздушного
судна необходимой документации и т. д.
Таким образом, согласие государства на международные воздушные полеты над его
территорией не дает иностранным воздушным судам права на свободу передвижения в
пределах этой территории. Правила, установленные государством для влета на его
территорию, передвижения в его воздушном пространстве по специальным трассам,
вылета за пределы территории государства, должны строго соблюдаться.
В то же время государства исходят из того, что их полный и исключительный
суверенитет над своим воздушным пространством не препятствует сотрудничеству для
решения согласованных задач.
24 марта 1992 г. Россия, Франция, ФРГ, Великобритания, Украина и другие
европейские государства, а также США и Канада подписали Договор по открытому небу.
Режим открытого неба устанавливается для проведения наблюдательных полетов над
территорией государств-участников с использованием невооруженных самолетов,
зарегистрированных соответствующими органами государства-участника и
оборудованных предусмотренной аппаратурой наблюдения. Полет осуществляется в
соответствии с планом полета, содержание которого указывается ИКАО и представляется
органам управления воздушным движением с учетом фиксированных аэродромов, где
начинается или заканчивается наблюдательный полет. Договором установлены квоты —
количество наблюдательных полетов, установленное для каждого участника соглашения.
Наблюдательные полеты имеют приоритет по отношению к любым регулярным
воздушным полетам. Данные, полученные аппаратурой наблюдения, представляются всем
участникам соглашения. Вопросы, связанные с соблюдением положений Договора,
рассматриваются Консультативной комиссией по открытому небу, состоящей из
представителей каждого государства-участника.
Государствами, образовавшими Содружество Независимых Государств, в конце 1991
г. заключено Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного
пространства. Его участники подтвердили полный и исключительный суверенитет
каждого государства над своим воздушным пространством, установили, что разработка
правил его использования, контроль за их соблюдением, организация единого управления
воздушным движением находятся в сфере совместного ведения и регулирования.
Практическую реализацию Соглашения призван осуществить постоянно действующий
орган — Межгосударственный авиационный комитет.
§ 3. Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве
Международное воздушное пространство находится над открытым морем,
международными проливами и архипелажными водами, а также над Антарктикой.
Принцип свободы открытого моря связан с принципом свободы открытого
воздушного пространства над ним. Все государства, независимо от того, являются они
прибрежными или нет, имеют право свободно, т. е. без разрешения кого-либо, осу-
ществлять воздушное судоходство над открытым морем и не приобретают в отношении
этого воздушного пространства суверенных прав. Однако данная свобода реализуется
государствами с учетом основных принципов международного права и, следовательно,
предполагает действие ряда общепризнанных правил.
Государство сохраняет свою юрисдикцию над зарегистрированным им воздушным
судном, осуществляющим полет в международном воздушном пространстве. Власть
другого государства на данное воздушное судно не распространяется, что означает также
недопустимость вмешательства в полет этого судна.