 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
23
нередко самостоятельно вели дипломатические отношения и заключали договоры.
Предметом соглашений были договоры о мире и союзе, покровительстве,
территориальных изменениях, плавании по рекам и морям, торговле. Уже в IX— Х вв. ряд
международных договоров был заключен Киевской Русью с Византией. Договоры
заключались преимущественно письменные. Они составлялись на языках сторон. Договор
имел личностный характер, он заключался от имени правителя. Однако постепенно
договоры стали получать более широкую основу, поскольку стали подписываться и от
имени наследников монарха. Стала использоваться оговорка о неизменных обстоя-
тельствах как условии действия договора. Способами обеспечения договоров являлись
залог людей (как правило, членов семьи монарха), залог ценностей и территории.
Известно, например, что Корсика, принадлежавшая Генуе, была ею передана в залог
Франции. В связи с тем, что Генуя не выполнила перед Францией договорных
обязательств, Корсика стала французским владением.
В период средневековья стал применяться институт гарантии договоров со стороны
третьих государств. Нередко гарантом международных договоров был римский папа. В
частности, он гарантировал выполнение договора 1494 г. между Испанией и Португалией.
Покровительство иностранцам получило в средние века более прочную юридическую
базу — в международные договоры постепенно стали включаться статьи о положении
иностранцев. Они, в частности, содержали обязательство сторон обеспечить переход
имущества умершего иностранца к его наследникам, а не к правителю, на земле которого
проживал иностранец. В целом положение иностранцев было очень тяжелым: они на-
ходились в полной зависимости от феодального сеньора, их личная безопасность и
неприкосновенность имущества не были каким-либо образом обеспечены. Иностранцы,
прибывающие в страну без разрешения, закрепощались, а выезд из страны облагался
налогом. Лишь в период сословной монархии со стороны королевской власти стали
делаться попытки ограничить произвол феодалов по отношению к иностранцам.
Режим морских пространств в период средневековья испытывал влияние двух
различных подходов к пользованию морем. Один подход поддерживали такие развитые
морские державы, как Англия, Венеция, Генуя, Испания, Португалия. Он заключался в
стремлении осуществлять над прибрежными водами и частями Мирового океана свой
суверенитет. Подобно тому как Англия считала Ирландское море своим суверенным
владением и пыталась запретить другим странам осуществлять в нем рыболовство, Генуя
претендовала на Лигурийское море, а Венеция — на Адриатическое. Подход к
использованию морских пространств другой группы государств, например Нидерландов и
Франции, был иным — они считали, что открытое море должно быть свободным для
судоходства и рыболовства. В основе данного подхода лежало представление о том, что
Мировой океан должен считаться общей собственностью и быть свободным для всех
государств. Впрочем, в конце XVI в. Англия стала склоняться к идее о том, что
пользование морем должно быть свободным для всех и ни одно государство не должно
претендовать на те или иные части Мирового океана.
В средние века сложилась обычно-правовая норма о праве прибрежного государства
иметь территориальные воды. Поскольку считалось, что власть государства кончается
там, где кончается сила его оружия, ширина территориальных вод в соответствии с
"правом пушечного выстрела" стала определяться в три морские мили. Вопросы
регламентации мореплавания и морской войны отражались в специальных сборниках,
содержащих морские обычаи, судебные решения. Так, в XIV в. был издан сборник
"Консолато дель маре" ("Морской сборник"), содержавший правила нейтралитета,
положения, касавшиеся военной контрабанды, и т. п.
Мирные средства международных споров в средние века стали обогащаться за счет
достаточно широкого обращения к третейским судам и арбитражу. Так, в 1317 г. в споре
между королем Франции и герцогом Фламандским судьей выступил папа Иоанн XXII. В
качестве арбитров выступали не только духовные лица, но и светские. Практиковалось