 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
174
другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы
Российской Федерации, а также о разграничении исключительной экономической зоны и
континентального шельфа. Российской Федерации; г) об основах межгосударственных
отношений, по вопросам обороноспособности Российской Федерации и обеспечения
международного мира и безопасности (в том числе по вопросам разоружения), а также
мирные договоры и договоры о коллективной безопасности; д) об участии Российской
Федерации в межгосударственных союзах, международных организациях и иных
межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им
осуществления части полномочий Российской Федерации или устанавливают
юридическую обязательность решений их органов для Российской Федерации.
Равным образом подлежат ратификации международные договоры, при заключении
которых стороны условились о последующей ратификации (ст. 15). В перечень договоров,
подлежащих ратификации, внесены дополнения: ратификации подлежат международные
договоры РФ в области добычи, производства и использования драгоценных металлов и
драгоценных камней (ч. 3 ст. 24 Федерального закона "О драгоценных металлах и
драгоценных камнях" от 26 марта 1998 г.) и международные договоры РФ, касающиеся
перемещенных культурных ценностей, равно как и любые другие международные
договоры РФ, касающиеся ее культурного достояния (ст. 23 Федерального закона "О
культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате второй мировой войны и
находящихся на территории Российской Федерации" от 15 апреля 1998 г.).
Одновременно с принятием решения о ратификации международного договора
составляется ратификационная грамота, имеющая три части: а) вступительную, в которой
указывается высший орган государства, ратифицировавший договор; б) основную, где
воспроизводится текст договора с оговорками и (или) заявлениями, если они сделаны; в)
заключительную, содержащую заявление о неукоснительном и добросовестном выполне-
нии договора.
При заключении двустороннего договора государства — его участники —
обмениваются ратификационными грамотами. Как правило, если договор заключается на
территории одного государства, то обмен грамотами происходит на территории другого.
При заключении многостороннего договора ратификационные грамоты сдаются на
хранение депозитарию. Такая процедура называется депонированием ратификационных
грамот. Депозитарий определяется государствами-участниками в самом договоре. Им
может быть одно государство, несколько государств, международная организация или ее
главное должностное лицо. Получили распространение договоры, депозитарием которых
является Генеральный секретарь ООН.
Функции депозитария определяются Венской конвенцией о праве международных
договоров и конкретными договорами. Основные его функции: хранение подлинного
текста договора, ратификационных грамот и документов о присоединении; сообщение
участникам договора о депонировании каждой ратификационной грамоты, об оговорках,
о вступлении договора в силу; уведомление о присоединении к договору или выходе из
него; созыв конференций для обсуждения осуществления договора, если это
предусмотрено.
Обмен ратификационными грамотами или их депонирование — это своеобразное
совместное исполнительное соглашение государств о согласии на обязательность
договора. Оно входит в ряд последовательных действий государств, необходимых для
приведения в действие нормы договора о вступлении его в силу, а вместе с ней — и всего
договора.
Утверждение — предусмотренная в договоре упрощенная процедура выражения
согласия на обязательность договора. Национальным законодательством устанавливается
круг государственных органов, в компетенцию которых входит утверждение договоров. В
зависимости от уровня заключенные договоры утверждаются Президентом РФ,
Правительством РФ или другими федеральными органами.