 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
175
Постановлением Правительства РФ от 24 июля 1997 г. было утверждено Соглашение
между Российской Федерацией и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР)
о займе для финансирования проекта постприватизационной поддержки предприятий от
13 апреля 1997 г.
Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. утверждено Соглашение о
создании общего научно-технологического пространства государств — участников СНГ,
подписанное 3 ноября 1995 г.
Посредством утверждения выражается согласие на обязательность договора
международной организацией, если она является участницей договора. Таким
полномочием обычно наделяются главные органы международной организации. Так, Ге-
неральная Ассамблея ООН утверждает соглашения ООН со специализированными
учреждениями.
Присоединение. Если государство по каким-либо причинам не участвовало в
договоре, оно может к нему присоединиться. Порядок и условия присоединения
оговариваются в договоре. Как правило, присоединение осуществляется после вступления
договора в силу путем депонирования ратификационной грамоты или иного документа о
присоединении.
6 июля 1994 г. принято постановление Правительства РФ "О присоединении
Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и
культурного характера и Протокола к нему" (Соглашение от 22 ноября 1950 г., Протокол
к нему от 26 ноября 1976 г.).
Оговорка к договору. Это одностороннее заявление государства, посредством
которого оно намерено исключить или изменить определенные положения договора.
Государство вправе заявить оговорку при подписании, ратификации или присоединении к
договору: Такое действие невозможно, когда: оговорки запрещаются договором; договор
предусматривает лишь определенные оговорки, в число которых данная оговорка не вхо-
дит; оговорка противоречит объекту и цели договора. Оговорка должна быть сделана в
письменном виде и доведена до сведения других государств — участников договора.
Поскольку государство заявлением оговорки предлагает новый вариант определенной
нормы, то отношения между ним и другими участниками договора могут регулироваться
в этой части по-разному. Отношения с государствами, принявшими оговорку,
регулируются новой нормой, тогда как к взаимоотношениям с государствами,
возразившими против оговорки, не применяется ни новая норма (она отклонена
возражением), ни норма договора (она неприемлема для государства, сделавшего
оговорку).
СССР в своей договорной практике использовал право делать оговорки. Чаще всего
это касалось положений о передаче спора относительно применения и толкования
договоров в Международный Суд.
При ратификации Конвенции ООН по морскому праву Российской Федерацией (а
ранее при подписании от имени СССР) была сделана оговорка в соответствии со ст. 298
Конвенции, предусматривающей такое право. Российская Федерация не принимает
обязательных процедур, влекущих за собой обязательные решения при рассмотрении
споров, связанных с делимитацией морских границ, споров, касающихся военной
деятельности, и споров, в отношении которых Совет Безопасности ООН осуществляет
функции, возложенные не него Уставом ООН.
При подписании, ратификации или присоединении к договору государство вправе
сделать заявление — изложить свою точку зрения по тому или иному вопросу. В отличие
от оговорки заявление не меняет содержания договора*.
* При присоединении к Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и
политических правах СССР сделал заявление: "Союз Советских Социалистических Республик в
соответствии со ст. 1 Факультативного протокола признает компетенцию Комитета по правам человека
принимать и рассматривать сообщения от лиц, находящихся под юрисдикцией Союза Советских