 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
международного договора Российской Федерации и исчерпание всех имеющихся
внутригосударственных средств правовой защиты. К числу международных органов по
защите прав человека относятся Комитет по правам человека ООН, Европейская комиссия
по правам человека, Европейский Суд и многие другие.
В Конституции РФ содержатся так называемые гарантии осуществления правосудия,
направленные на исключение произвола в судебном разбирательстве. К ним, в частности,
относятся гарантии подсудности (ст. 47), презумпция невиновности (ст. 49), недопустимость
повторного осуждения за одно и то же преступление (ст. 50), право на квалифицированную
юридическую помощь (ст. 48) и другие.
К числу институтов, гарантирующих права и свободы, относится получивший широкое
распространение институт парламентского Уполномоченного по правам человека
(омбудсман). Институт омбудсмана впервые появился в 1809 г. в Швеции и в настоящее
время действует более чем в 40 странах.
Конституция РФ 1993 года впервые предусмотрела введение в России должности
Уполномоченного по правам человека. Его правовое положение определяется
Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по
правам человека в Российской Федерации» *.
*
СЗ РФ. 1997. ¹ 9. Ст. 1011.
Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее
-
Уполномоченный) учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и
свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного
самоуправления и должностными лицами.
Основные функции Уполномоченного сводятся к содействию восстановлению
нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина
и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами
международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека,
правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Лицо, назначаемое на должность Уполномоченного по правам человека, должно отвечать
определенным требованиям: быть гражданином России, в возрасте не моложе 35 лет, иметь
познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Уполномоченный
назначается на должность (сроком на пять лет) Государственной Думой большинством
голосов от общего числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием. При
вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу.
Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан России и
находящихся в Российской Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства на
решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного
самоуправления, должностных лиц. Жалоба может стать предметом рассмотрения со
стороны Уполномоченного, если, во-первых, заявитель ранее обжаловал указанные решения
или действия (бездействия) в судебном либо административном порядке, но не согласился с
решениями, принятыми по жалобе; во-вторых, жалоба должна быть подана не позднее
истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю
стало известно об их нарушении.
По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека вправе:
1 ) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или