 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
чрезвычайного положения; обоснование необходимости введения чрезвычайного положения;
перечень и пределы чрезвычайных мер и исчерпывающий перечень временных ограничений
прав и свобод граждан; государственные органы, ответственные за осуществление мер
чрезвычайного положения, и точные пределы чрезвычайных полномочий этих органов;
границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение; время вступления в
силу указа, а также точный срок, на который вводится чрезвычайное положение.
Указ о введении чрезвычайного положения доводится до сведения населения через
средства массовой информации не менее чем за 6 часов до вступления его в силу, за
исключением случаев, требующих неотложных мер по спасению населения.
Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской
Федерации, не может превышать 30 дней, а на отдельных территориях
- 60 дней. Если не
отпали обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения,
оно может быть продлено на тот же срок.
В Законе РСФСР «О чрезвычайном положении» установлен перечень чрезвычайных мер,
включая исчерпывающий перечень ограничений прав и свобод граждан на период введения
чрезвычайного положения. К ним относятся: особый режим въезда и выезда, ограничение
свободы передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение;
усиление охраны общественного порядка; запрещение проведения публичных мероприятий
(собраний, митингов, демонстраций и др.); запрещение забастовок; ограничение движения
транспортных средств и их досмотр. В наиболее опасных случаях, когда чрезвычайное
положение вводится по первой группе оснований, допускаются введение комендантского
часа, ограничение свободы СМИ, приостановление деятельности политических и иных
общественных объединений, выдворение нарушителей общественного порядка, не
являющихся жителями данной местности, к месту их постоянного проживания за их счет.
Вместе с тем ч. 3 ст. 56 Конституции РФ указывает на перечень прав и свобод человека,
которые не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах. Это право на жизнь,
право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на защиту
своей чести и доброго имени, достоинство личности, свобода совести, свобода
предпринимательской деятельности, право на жилище, а также права человека, связанные с
осуществлением судебной защиты.
4.6. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
Под гарантиями понимаются созданные государством условия, используемые им
средства (экономического, политического, юридического характера), направленные на
обеспечение человеку и гражданину реальной возможности в осуществлении его прав и
свобод.
Предметом изучения конституционного права являются юридические гарантии, то есть
гарантии, закрепленные в правовых нормах.
Наиболее общей гарантией прав и свобод выступает сформулированное в Конституции
положение о государственной защите прав и свобод, которая не исключает право граждан
самостоятельно защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными
законом.
Центральное место в системе юридических гарантий занимает право на судебную защиту.
Конституция РФ (ч. 1 ст. 46) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
Объектом обжалования в суд могут быть: решения, действия (бездействие) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц.
Конституция предоставляет каждому право обращаться за защитой в
межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 3 ст. 46). Условиями,
необходимыми для реализации данного права служат: наличие соответствующего