 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
319
книг, объединивших все действующие в то время в Германии социально-правовые нормы. В частности,
в "кодекс" вошел принятый в том же году закон о пенсионном страховании служащих.
Тенденция постепенного уравнения в правах рабочих и служащих в социальной сфере продолжала
оставаться основным направлением развития социального законодательства Германии и после второй
мировой войны. Другая тенденция состояла во введении обязательного социального страхования для
лиц различных профессий: мелких производителей, врачей, сельскохозяйственных работников и др.,
приведшего к созданию разветвленной сети страховых организаций по всей стране.
С целью совершенствования системы государственного страхования в 1953 г. в Германии был
создан специальный Суд по социальным делам, в компетенцию которого входило рассмотрение споров
в социальной сфере.
В 70-е гг. XX в. была проведена широкомасштабная реформа социального законодательства. В ходе
ее проведения в 1975 г. в новой редакции принимается книга первая ("Общие положения")
Социального кодекса, в 1976 г. - книга четвертая ("Положения о социальном страховании"), в 1988 г. -
книга пятая ("Медицинское страхование"). В 1989 г. переработке подверглась последняя - шестая -
книга Социального кодекса, посвященная вопросам пенсионного страхования.
Глава 23. Право Китая
Право империи Цинов. Цинский Китай имел два систематизированных свода законов, один из
которых относился к государственному и административному праву, другой - к уголовному,
гражданскому и семейному. Первый свод законов (Дацин хуэйдянь) содержал детальные предписания
относительно функций всех правительственных учреждений. В нем были перечислены, например,
должности чиновников в каждом из 1293 уездов империи.
Тексты сводов законов не составлялись, как уже отмечалось ранее
*
, каждой династией заново, они
вносили изменения в законы предшествовавших им династий. Напомним, что еще в 1644 г. Цинский
двор поручил особой комиссии рассмотреть минский свод законов Дамин люй с целью внесения в него
изменений. Составление нового свода законов завершилось в 1646 г., а в следующем году он был
опубликован. В результате работы кодификационной комиссии абсолютное большинство установлении
династии Мин вошло в цинский свод законов в качестве основных законов (люй). Новые законы,
принятые цинским двором, были включены в него в виде дополнительных постановлений (ли). По
указу 1746 г. их следовало периодически пересматривать, впоследствии такие пересмотры проводились
через каждые пять-десять лет. Этот второй свод законов назывался Дацин люйли (Основные законы и
постановления Великой династии Цин). Он ставил маньчжурских завоевателей в привилегированное
положение по отношению к коренному населению. Маньчжуры наказывались менее сурово, чем
китайцы (за исключением китайцев, служивших в маньчжурских войсках). Они пользовались правом
замены одного наказания другим - более легким или менее унизительным.
*
См. История государства и права зарубежных стран. Учебник для вузов. Часть 1. М., 1996. С. 431.
Своеобразной была систематизация норм в Дацин люйли. Он состоял из семи разделов. В первом
указывались виды наказаний и обстоятельства, при которых наказания могут быть смягчены, в
остальных содержались составы преступлений и способы разрешения гражданских споров, причем
каждый раздел был связан с деятельностью одного из министерств. Так, например, раздел
министерства налогов содержал санкции за неуплату поземельного и других налогов, за посягательство
на государственное имущество, за преступное нарушение публичного интереса при производстве и
обмене товаров и т. п. Раздел военного министерства перечислял наказания за нарушение безопасности
путей следования императора, повреждение городских стен, недоброкачественные поставки для армии,
воинские, в том числе пограничные, преступления и преступления против государственной почтовой
службы. Наибольшее число составов преступлений содержалось в разделе министерства уголовных
наказаний. Туда входили и воровство, и убийство, и насилие, и поджог, и словесные оскорбления, и
множество других, в том числе и преступления, связанные с отправлением правосудия.
Из анализа Дацин люйли следует, что в его установлениях (в том числе и предусматривающих
наказание) так или иначе отразилась система действовавших в традиционном Китае частноправовых
норм. Так, брачно-семейные отношения, оформлявшиеся договором между главами семейств,
регулировались широким комплексом норм обычного права, в которых дух конфуцианской морали
проявлялся нагляднее всего. Отношения по наследованию имущества также регламентировались