 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
284
проектов, направленных на модернизацию и доктринальное совершенствование уголовного кодекса, не
получил поддержки в Конгрессе США.
Но в 1984 г. при президенте Рейгане в период разгара борьбы с возросшей преступностью, особенно
организованной, Конгресс принял Комплексный закон о контроле над преступностью,
предусмотревший усиление уголовной репрессии по отношению к особо опасным видам преступности
(терроризм, сбыт наркотиков и т. д.).
Практика применения этого закона показала, что для эффективной борьбы с преступностью нужны
не отдельные уголовные законы и изолированные меры, а направленная и скоординированная
государственная политика, осуществляемая как штатными, так и федеральными органами.
Разработка такой государственной политики борьбы с преступностью, представляющей собой одну
из самых острых социальных проблем американского общества, сделала необходимым и сближение
уголовно-правового законодательства разных штатов.
Именно на уровне штатов преступность приобрела особенно большие размеры, а многочисленные
уголовные акты и кодексы штатов, которые приняты во всех 50 штатах, оказались недостаточными.
Низкому уровню результативности борьбы с преступностью способствовал большой разнобой, далеко
не всегда оправданный, в уголовном законодательстве разных штатов.
Противоречия, а также и пробелы в уголовном законодательстве отдельных штатов легко
использовались преступным миром. Поэтому в середине XX в. параллельно с движением за
модернизацию федерального Уголовного кодекса развернулось движение за унификацию уголовного
законодательства на уровне штатов.
Одним из результатов этого движения стала разработка Институтом американского права в 1962 г.
Примерного уголовного кодекса. Хотя этот кодекс имеет неофициальный характер и служит лишь как
образец рационального и более совершенного в технико-юридическом отношении документа, он оказал
большое влияние на уголовные кодексы отдельных штатов, способствовал их сближению. Итогом
стало принятие новых уголовных кодексов в более чем 40 штатах.
Эти кодексы в большей степени, чем предыдущие, отличаются единообразием, более высоким
уровнем систематизации и общей либеральной направленностью.
Как было указано выше, деление преступлений на две основные группы - фелонии и мисдиминоры -
было позаимствовано в США из английского права. В ходе развития законодательства по штатам эта
классификация претерпела заметное изменение. Фелонии и мисдиминоры были в свою очередь
разделены на несколько классов. Но тем не менее, эта традиционная классификация сохранилась и во
второй половине XX в., когда в самой Англии в результате реформы права эта средневековая
классификация была упразднена.
В уголовном праве США фелонии по сравнению с мисдиминорами - это тяжкие преступления,
которые влекут за собой лишение свободы на срок более года. Соответственно группу мисдиминоров
составляют менее тяжкие деяния.
Различия между этими двумя группами преступлений имеют не только материально-правовое, но и
процессуальное значение. Так, в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления, требуется
меньше формальностей для ареста, но в то же время необходимо привлечение к делу адвоката.
Основными видами наказаний в XX в. в США на федеральном и штатном уровне выступают
смертная казнь, лишение свободы, пробация и штраф. В качестве дополнительных наказаний судом
назначаются конфискация имущества, установление обязанности возместить причиненный ущерб,
лишение прав (например, на вождение машины) и т. д.
В целом в XX в. система наказаний в американском праве по сравнению с XIX в. существенно
либерализировалась, что нашло отражение, в частности, в отношении к смертной казни. В прошлом
веке она предусматривалась как в федеральном законодательстве, так и в законах отдельных штатов в
случае совершения тяжких государственных или общеуголовных преступлений.
Широкое движение за отмену смертной казни развернулось в США позже, чем во многих странах
европейского континента, лишь во второй половине XX в. В результате некоторые штаты приняли
законы об отмене смертной казни. Сократилось число смертных приговоров и в тех штатах, где
таковые предусматривались законодательством. С 1967 г. в США, по существу, был установлен
мораторий на исполнение смертных приговоров, что привело к образованию своеобразной "очереди
смертников".
Поскольку указанный мораторий не имел официального значения, а суды штатов выносили новые
смертные приговоры, в 1972 г. Верховный суд США сформулировал свою принципиальную позицию