 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
225
слоев населения на выборах и укрепить свои политические позиции. В Уругвае президент Батлье,
пытаясь внести элементы демократизации в политическую жизнь, ввел тайное голосование,
позволившее в какой-то мере ослабить характерное для страны, как и для всей Латинской Америки,
неприкрытое давление государственных властей на избирателей. Было введено также
пропорциональное представительство всех партий. Впервые на американском континенте в Уругвае
было принято законодательство об отмене смертной казни.
Одновременно правительство Батлье осуществило ряд мероприятий по развитию государственного
сектора в экономике страны. В 1911-1915 гг. в Уругвае были национализированы железные дороги,
городской транспорт, некоторые банки, страховое дело, доки, предприятия по производству и продаже
горючего. Правительство ввело систему протекционистских тарифов для защиты национальной
промышленности, способствовало развитию народного образования, провело декрет об отделении
церкви от государства.
Под влиянием рабочего движения в Уругвае было принято самое передовое для того времени
социальное и рабочее законодательство (закон о 8-часовом рабочем дне, о пенсиях по старости, о
минимуме заработной платы). Этот радикальный реформизм встретил яростное сопротивление
традиционных правящих сил, а также и иностранного капитала. Именно они добились отмены
указанного выше законодательства и отстранения от власти самих реформаторов.
Но в целом с началом XX в. в Латинской Америке усилились выступления широких масс населения
против авторитарных режимов и продажных диктаторов.
Мексиканская Конституция 1917 г. и ее последующее развитие. Наиболее значительным
событием в политической жизни Латинской Америки в начале XX в. явилась мексиканская революция
1910-1917 гг. Эта революция положила конец одному из самых антинародных и жестоких на
континенте режимов П. Диаса, узурпировавшего президентскую власть, подчинившего себе
практически все государственные органы. Он уничтожал своих конкурентов по выборам и
политических противников без суда и следствия. В Мексике при Диасе говорили, что "желание стать
президентом - это болезнь со смертельным исходом".
Правительство Диаса распродавало национальные ресурсы страны. Правящая политическая
группировка так называемых сьентификос (ученых) исходила из того, что развитие Мексики должно
идти не путем внутренних реформ, а в результате привлечения иностранного капитала.
Законодательство этого времени предоставило полную свободу деятельности иностранным, особенно
американским, компаниям.
На основе Закона "О колонизации пустошей" специальные межевые компании требовали от
неграмотных крестьян-индейцев предъявления документов с указанием на "законные основания"
владения. Таким образом, межевые компании конфисковывали крестьянские земли, переходившие
затем в руки латифундистов и иностранных нефтяных компаний.
В 1910 г. в Мексике вспыхнула революция, в ходе которой была свергнута диктатура Диаса.
Революция, начавшаяся как верхушечная, как обычный протест либералов против ненавистного
авторитарного режима, по мере своего развития вылилась в широкое антифеодальное и
антиимпериалистическое движение, направленное прежде всего против североамериканской
экспансии.
В 1917 г. была принята новая Конституция Мексики. Она была разработана представителями
национальной буржуазии вскоре после того, как было жестоко подавлено вооруженное крестьянское
движение. Но она как продукт революции 1910-1917 гг. отразила, хотя и в измененной форме, ряд
требований народных масс. Конституция Мексики на момент ее принятия была наиболее радикальным
из всех существовавших тогда в мире конституционных документов.
Наиболее новаторскими были статьи Конституции, посвященные основным принципам государства.
Центральное место занимала ст. 27, которая предусматривала, что "первоначальная собственность на
земли и воды принадлежит Государству, которое имело и имеет право передать их частным лицам,
создавая тем самым частную собственность".
В Конституции нашло свое отражение стремление мексиканской национальной буржуазии
восстановить государственный контроль над расхищаемыми иностранцами национальными ресурсами.
Все полезные ископаемые, а также территориальные воды объявлялись "безусловной и неот-
чуждаемой" собственностью государства. Федеральное правительство могло уступать разработку этих
богатств (за исключением нефти и некоторых других полезных ископаемых) в виде концессии частным