 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
209
сотрудничества и совместной работы представителей крупного капитала и государственного аппарата
становится Консультативный совет при премьер-министре по вопросам экономики.
В 1960 году в обстановке широкого движения за отмену "договора безопасности", ликвидации
американских военных баз на японской территории, вывода из Японии американских вооруженных сил
был заключен новый договор "О взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности", фактически
оформивший японо-американский военный союз. Этим договором предусматривались обязательства
Японии усилить свой военный потенциал в целях "отражения общей безопасности", а также
продлевался еще на 10 лет срок существования американских баз на японской территории.
Впоследствии этот договор стал продлеваться автоматически. Новые положения договора о
расширении экономического сотрудничества (в частности, о предоставлении Японии американских
лицензий для производства новейшего вооружения) сопровождались изъятием старых статей, по-
зволяющих США принимать участие в подавлении "крупных беспорядков". "Охрана мира и
независимости страны, обеспечение ее национальной безопасности" были возложены на Управление
национальной обороны Японии.
Не имея возможности опираться впредь на военную силу США в наведении внутреннего порядка,
правительство в 1952 г., несмотря на массовое сопротивление демократических сил, принимает новый
репрессивный Закон о предотвращении подрывной деятельности, предусматривающий уголовную
ответственность за "внутренние восстания", "гражданские беспорядки" и подстрекательство к ним.
Закон устанавливал также административно-правовые санкции в отношении "подрывных
организаций", даже тех, "которые осуществляли подрывную деятельность в прошлом, а сейчас
вызывают опасения, что повторят ее". К этим организациям могла быть применена одна из двух "мер
регулирования": ограничение деятельности организации или ее роспуск. Предусматривалось законом и
создание двух специальных органов: Управления по расследованию и Бюро общественной
безопасности. Первому вменялось в обязанность расследовать подрывную деятельность (как
соответствующей комиссии США по расследованию антиамериканской деятельности), второму -
непосредственно применять “меры регулирования”.
“Обратный курс” был связан и с возрождением военной силы страны, которое началось с
формирования так называемого резервного полицейского корпуса в составе 75000 человек,
преобразованного в 1952 г. в "охранные войска", с восстановления ее военно-морских и военно-
воздушных сил. В 1952 г. при Управлении национальной обороны создан Комитет по планированию
развития вооруженных сил. Им был разработан трехлетний план развития вооруженных сил,
предусматривающий создание основ сбалансированной системы сухопутных, военно-морских и
военно-воздушных войск, оснащаемых американским оружием, поставляемым в порядке
безвозмездной помощи. Дальнейшее развитие вооруженных сил Японии происходило на основе
пятилетних планов, предусматривающих пополнение армейского вооружения за счет развития
отечественного производства.
Качественно новый этап "оборонной политики Японии" обозначился в начале 80-х гг. Об этом
свидетельствовал не только рост военных расходов, но и участие Японии в осуществлении
американских военных программ, в расширении не только экспорта оружия, но и американской
военной технологии.
В бюджете на 1987 г., например, военные расходы впервые за послевоенные годы превысили 1% от
валового национального продукта страны, что свидетельствовало об отказе правительства от
традиционного верхнего лимита их роста, установленного в 1976 г. Кабинетом министров. Это
означало, что новым "ограничением" военных бюджетов становилась лишь сумма, запрошенная
Управлением национальной обороны на осуществление очередного пятилетнего плана наращивания
вооружений. В настоящее время Япония обладает военной силой, формируемой на контрактной основе,
оснащенной всеми видами современного вооружения, кроме атомного.
Вместе с формальной отменой ограничений национального суверенитета началось и окончательное
оформление политической системы Японии, которое завершилось в середине 50-х гг. Произошло
объединение левой и правой социалистических партий Японии, восстановлено единство
Коммунистической партии, сложилась на основе объединения Либеральной и Демократической партий
доминирующая политическая сила в лице Либерально-демократической партии, на долгие годы
монополизировавшая государственную власть. Формирующиеся в последние годы коалиционные
кабинеты существенно не затронули этой монополии, которая держится на особой системе "сбора
голосов", главным образом, в сельских районах.