Navigation bar
  Print document Start Previous page
 208 of 330 
Next page End  

208
всех его ограничений. И вторая задача - восстановление и развитие японской экономики, опоры
сильного и независимого, политически стабильного государства, с четкой социальной ориентацией.
Обе эти задачи начали решаться одновременно еще в переходный период, со времени принятия
Конституции до середины 50-х гг., когда постепенно снимались ограничения японского суверенитета
вместе с тесным включением Японии в систему "западного мира", создавался налаженный механизм
государственного регулирования экономики.
Правовые основы для изменения курса демократизации, жестких мер обеспечения политической
стабильности были созданы двумя документами оккупационных властей: Декретом о действиях,
вредных целям оккупации, и Положением о надзоре за общественными организациями, деятельность
которых угрожала политической стабильности.
На основе указания оккупационных властей в 1948 г. правительством принимается Закон о трудовых
отношениях на государственных предприятиях, на основании которого рабочие этих предприятий,
почты, телеграфа, железных дорог и т. п. были ограничены в своих трудовых и профсоюзных правах.
Резко ужесточались требования к их участию в забастовках, к ведению коллективных переговоров с
правительством и пр. С целью пресечения на этих предприятиях забастовок создавался новый орган -
Национальное управление по личному составу. В его компетенцию входило разрешение всех споров по
найму, увольнению, заработной плате, а также выработка рекомендаций правительству и парламенту
по социальным проблемам, затрагивающим сферу его деятельности. Вслед за этим в 1948 г. вводится
новый Закон о контроле над рабочими организациями, предусматривающий разрешительный порядок
их создания и передачу значительной части профсоюзных полномочий комиссиям по урегулированию
трудовых отношений. В 1949-1950 гг. проводится первая широкая послевоенная кампания "чистки
красных", сопровождавшаяся арестами и увольнениями коммунистов из различных служб, радио,
печати, запрещением ряда периодических изданий КПЯ и др.
В 1951 г. был подписан Сан-Францисский мирный договор между США и Японией, а также
"договор безопасности", который вступил в силу в 1952 г. вместе со специальным Административным
соглашением. На основании этих документов были формально отменены все ограничения
национального суверенитета Японии, в том числе право оккупационных властей санкционировать
принятые японским парламентом законы и бюджет. Американо-японский договор вместе с тем давал
США право размещать свои наземные, воздушные и морские силы в Японии, а также предусматривал
использование американских вооруженных сил для подавления "крупных внутренних бунтов и
беспорядков в Японии". При этом специально оговаривалось, что Япония будет все в большей мере
принимать на себя "ответственность за собственную оборону". Так открывался путь к восстановлению
военной силы страны.
На основе специального Административного соглашения американские войска, размещаемые в
Японии, получали название "гарнизонных войск", чье пребывание в "независимой стране"
оправдывалось договорно-правовыми основаниями. На личный состав вооруженных сил США
распространялся в силу этого экстерриториальный статус, они были изъяты из-под действия японских
законов, получали льготы на пользование железнодорожным транспортом, телефонными и
телеграфными средствами связи и пр. Только в 1953 г. японские власти "отвоевали" право привлекать в
ограниченном числе случаев американских солдат и офицеров, совершивших преступление, к
уголовной ответственности.
"Обратный курс" в политике декартелизации укрепил на новой основе позиции крупного японского
капитала, усилил процесс слияния ранее раздробленных компаний, что привело к возрождению
мощных финансово-промышленных групп Мицуи, Мицубиси, Сумитомо и др. Они лишь изменили
свою организационную и производственную структуры. Отменена была в 1951 г. чистка
экономических органов, проводившаяся ранее на основе требований демилитаризации. Была
ликвидирована Комиссия по упорядочению дочерних держательских компаний, непосредственно
ведавшая демонополизацией, роспуском головных компаний бывших "дзай-бацу". Государство вновь
начинает принимать непосредственное участие в развитии военного производства. Укрепляется
взаимодействие государства с "высшими органами" финансово-промышленного капитала,
призванными устранять разногласия между отдельными предпринимательскими группами,
вырабатывать основы политики в сфере экономики. Это Федерация экономических организаций,
Федерация предпринимательских организаций Японии, Японская торгово-промышленная палата,
Общество экономических единомышленников и пр. Важным звеном непосредственного
Сайт создан в системе uCoz