 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
198
В Конституции Югославии специально выделенный раздел II посвящен не только правам и
свободам, но и обязанностям человека и гражданина. В "Декларации прав и свобод" Чехии,
воспринятой от постсоциалистической Чехословакии, наряду с основными правами и свободами
(раздел I), политическими правами (раздел II) и пр., выделены права "на судебную и другую
юридическую защиту".
В содержащихся во всех конституциях разделах под названием "общие положения" или "основные
начала" говорится "о неприкосновенных, неотчуждаемых и основополагающих правах человека". К
ним относятся "прирожденные права на жизнь и человеческое достоинство, которых никто не может
быть лишен вследствие произвола" (Конституция Болгарии - ст. 4 (1)), или право на жизнь и физи-
ческую неприкосновенность (Конституция Венгрии - ст. 54 (1)), которое дополнено в Конституции
Румынии отнюдь не случайным требованием (помятуя прошлое) права на "психическую целостность",
запрещение пыток, либо "бесчеловечного или унизительного наказания и обращения" (ст. 22 (1-2)).
Примечательно, что раздел I "Общие положения" Конституции Словакии начинается с признания (ст.
11) приоритета перед местным законом ратифицированных и обнародованных международных
договоров о правах человека и основных свободах, если они "обеспечивают больший объем прав и
свобод".
Наряду с основополагающими неотчуждаемыми правами в конституциях закрепляются все
"классические" гражданские права и свободы: слова, печати, объединения, вероисповедания,
неприкосновенности частной собственности как непременного условия рыночных отношений и пр.
Право частной собственности закрепляется, однако, при определенных ограничениях в интересах
общества. Статья 41 (6) Конституции Румынии предписывает, например, собственнику соблюдение
норм об охране окружающей среды, добрососедства и других обязанностей, возложенных на него:
"законом и обычаем". Провозглашая "свободу хозяйственной инициативы", ст. 19(2) Конституции
Болгарии запрещает злоупотребления, "связанные с монополизмом, недобросовестной конкуренцией".
Статья 20(3) Словацкой Конституции почти повторяет соответствующее положение Веймарской
конституции 1919 г.: "Собственность обязывает. Ею нельзя воспользоваться для ущемления прав
других лиц либо в противоречии с общими интересами, охраняемыми законом".
Ни одна из конституций не предусматривает и полного разгосударствления собственности. Зачастую
в конституциях прямо предусматриваются объекты государственной собственности, которые не
подлежат приватизации. К ним Конституция Болгарии относит, например, подземные богатства,
дороги, водоемы, леса и пр.
Другие классические права и свободы приобретают в конституциях более полное выражение за счет
большей детализации и расширения объема гарантий. Так, "свобода выражения мысли, мнений,
верований или любого вида творческой деятельности", по Конституции Румынии, подкрепляется
запрещением цензуры, свободой основания печатных изданий, правом на информацию (ст. 31) и др.
Вместе с тем в Конституции предусматриваются и определенные ограничения этой свободы путем
запрещения клеветы на страну и нацию, подстрекательства к агрессивной войне, национальной,
расовой, классовой, религиозной вражде, к дискриминации, территориальному сепаратизму,
публичному насилию, а также "непристойных проявлений, противоречащих укладу общественной
жизни".
Говоря о традиционных политических правах, следует заметить, что уже после принятия
конституций в ряде стран существенно обновилось законодательство о парламентских выборах, в нем
закрепляется минимальный круг требований для лиц, баллотирующихся в представительные органы. В
Албании, например, от кандидата требуется постоянное проживание в стране, в Румынии - проживание
и наличие законных занятий, при этом допускаются и ограничения избирательных прав лиц, которые
являлись сотрудниками прежних служб безопасности и милиции.
Во всех конституциях среди политических прав закрепляется право граждан на петиции (жалобы,
требования), обращаемых в государственные органы, а также на объединения для защиты их
интересов. Но объединения граждан, включая и профсоюзы, как указано, например, в Конституции
Болгарии, "не могут ставить перед собой политических целей и осуществлять политическую
деятельность", присущую политическим партиям (ст. 12 (2)).
Бесспорной реакцией на тоталитарное прошлое стало закрепление в ряде конституций гарантий
того, что "никто не может быть лишен гражданства или выслан из страны" (Конституция Венгрии, ст.
61 (1)).