 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
7
должны осознать всю важность этой проблемы.
Изучение предмета «земельное право» должно начинаться с изучения предметам в первую
очередь его особенностей. Это позволит выработать зрелое отношение каждого студента к
поставленной проблеме, позволит избежать непоправимых последствий. Ведь на земле придется
жить нам, нашим детям и внукам. Актуальность этого вопроса обусловлена тем, что его решение
направлено в будущее и зависит только от нас.
В соответствии с общей теорией права, предметом отрасли являются общественные
отношения, которые урегулированы нормами права. Предмет правового регулирования является
главным основанием для выделения определенных общественных отношений в отрасль, так как в
нем заложена объективная необходимость регламентации определенного комплекса общественных
отношений. Предмет правового регулирования – это сформировавшаяся в системе общественных
отношений группа, требующая самостоятельного регулирования. Раскрыть предмет отрасли права
– значит раскрыть содержание и характер всех тех земельных отношений, которые сложились в
обществе на базе форм собственности хозяйствования на земле. Особенности земли как объекта
правоотношений влияют на особенности земельных отношений, придавая им особую структуру. В
предмет земельного права входят элементы административных, имущественных, финансовых и
других отношений из-за специфики объекта правового регулирования земельного права – земли.
б) Земельные отношения как предмет отрасли земельного права
Предметом отрасли земельного права является особый круг общественных отношений по
поводу земли (земельных отношений).
Земельные отношения – отношения между органами государственной власти,
органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями,
гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, земельными
участками, а также по поводу государственного регулирования земельных отношений. Их
специфика отражает уникальность предмета, по поводу которого они возникают. Предметом
земельного права являются земельные отношения, имеющие некоторое экономическое
содержание, специфика этих отношений обусловлена уникальными, незаменимыми и другими
природными свойствами земли как объекта общественных отношений. Земельные отношения
возникают между органами государственной власти, местного самоуправления и юридическими
лицами, а также физическими лицами по поводу владения, пользования, распоряжения землей. Это
является сферой действия земельно-правовых норм и лишь отчасти гражданских.
Регулирование земельных отношений основывается на сочетании регулирования
использования земли в качестве природного ресурса, объекта недвижимости и основного средства
производства: многообразии форм собственности на землю и другие природные ресурсы: широких
правомочиях субъектов РФ и органов местного самоуправления на регулирование земельных
отношений на своих территориях; признания равенства участников земельных отношений в защите
своих прав на землю; недопустимости противоречащего закону вмешательства государства в
деятельность граждан и юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению землей;
государственном управлении землями независимо от форм собственности и иных прав на землю.
Участниками земельных отношений является Российская Федерация: субъекты РФ,
муниципальные образования, предприятия, организации, учреждения и граждане РФ.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут
выступать участниками земельных отношений на условиях, предусмотренных ЗК РФ.
Объектами земельных отношений являются земельные участки и права на них.
в) Специфика земельных отношений
При определении предмета правового регулирования в области земельных общественных
отношений необходимо помнить, что:
1. В него входят не всякие, а лишь волевые общественные отношения, т.е. такие, которые
зависят от воли людей и могут быть изменены ими. Например, проведение или непроведение работ
по повышению плодородия почв зависит от воли людей, а значит, они входят в предмет правового
воздействия.
Вместе с тем не всегда человек волен немедленно восстановить земли, загрязненные сверх