 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
41
использования земель позволило выработать две самостоятельные инструкции: о порядке
применения административных наказаний инспекторами госконтроля и порядке осуществления
государственного контроля за использованием земель под строительство.
Иными, чем у отрасли земельного права, являются и методы земельно-правовой науки.
Если метод земельно-правового регулирования всегда обеспечен принудительной силой закона, то
метод земельно-правовой науки является, с одной стороны, выражением общенаучного метода
познания (объективность, системность, создание новых знаний и т. д.), а с другой – выражением
специфического метода, присущего только земельному праву, который предполагает изучение
земли как объекта правоотношений и всех вытекающих из этого вопросов.
Земельное право как учебная дисциплина представляет собой определенную часть науки
земельного права, отобранную и систематизированную для использования в учебном процессе с
двух позиций: потребности в будущей работе выпускника вуза и эффективности обучения
(запоминания материала, правильного усвоения его и т.д.). В силу этого при формировании
учебной дисциплины земельного права применяются и элементы соответствующих
педагогических наук, используются и рекомендации психологов.
Если целью земельно-правовой науки является совершенствование земельного
законодательства и практики его применения, то целью учебной дисциплины земельного права
является получение обучаемыми определенного программой обязательного минимума знаний. В
силу этого учебная дисциплина имеет государственные критерии, при недостижении которых
обучаемые не могут считаться успешно обучившимися данной учебной дисциплине.
Главным элементом критериев оценок студентов на экзаменах и зачетах является
системность знаний, а поэтому студент прежде всего должен глубоко усвоить систему земельного
права.
Контрольные вопросы:
1. Что такое система земельного права как отрасли права, науки и
учебной, дисциплины?
2. Какова структура системы земельного права?
3. Какова структура Общей части земельного права?
4. Какова структура Особенной части земельного права?
5. Что представляет собой земельно-правовая норм?
6. Каковы системообразующие связи земельного права, обеспечивающие
внутреннее
единство и связь с другими отраслями права?
ГЛАВА 2
ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
2.1. Понятие источников земельного права
Понятие – это научная форма мышления, отражающая особенности того или иного
изучаемого объекта в его существенных признаках. Поэтому для раскрытия понятия «источник
земельного права» необходимо выявить его признаки.
Под источниками права понимаются различные способы выражения правотворческой
деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для
исполнения. Уполномоченные органы государства, через наиболее распространенную форму
источника права – нормативные правовые акты, устанавливают (санкционируют) правовые нормы,
рассчитанные на многократное применение при регулировании земельных отношений.
Каждый источник права обладает такими признаками, как:
1) документальная форма закрепления. Нормы земельного права содержатся в
соответствующих нормативно-правовых актах. Например, Правила применения нормативной цены
земли установлены ст. 25 Закона РСФСР от 11 октября 1991 г. «О плате за землю», т.е. вытекают
из точного смысла данного нормативно-правового акта;
2) особая форма документа, предусмотренная законом или не противоречащая ему. Так,
Федеральное Собрание РФ принимает законы; Правительство РФ принимает постановления и
распоряжения; органы местного самоуправления принимают решения, а местная администрация –
постановления и распоряжения; руководители органов и структурных подразделений местной