 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
40
Общая часть
1. Право собственности, вещные и другие права на землю.
2. Правовое регулирование сделок с землей.
3. Государственное регулирование земельных отношений.
4. Правовое обеспечение рационального использования и охраны земель по российскому
законодательству.
5. Защита земельных прав граждан и юридических лиц и порядок рассмотрения земельных
споров.
6. Земельно-процессуальное право.
7. Ответственность за земельные правонарушения.
8. Понятие и общая характеристика правового режима земель.
Особенная часть
9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
10. Правовой режим земель поселений.
11. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.
12. Правовой режим земель, принадлежащих гражданам.
13. Правовой режим земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного и
историко-культурного назначения.
14. Правовой режим земель лесного фонда.
15. Правовой режим земель водного фонда.
16. Правовой режим земель запаса.
Земельное право как наука. Земельно-правовые нормы, как и нормы других отраслей
российского права, невозможно ни увидеть, ни пощупать. Видимыми являются только знаковые
символы закона. Поэтому при изучении земельного законодательства требуется познавательная
деятельность, построенная по научной системе. Например, правовые нормы содержатся и в
«молчании закона», т.е. в отсутствии видимых знаков его: отсутствие права на занятие земельного
участка означает запрет такого занятия; отсутствие запрета на проход по земельному участку
означает разрешение такого прохода и т. д.*
*СЗ РФ. 1998. ¹ 24. Ст. 3390.
Научно-познавательная деятельность в изучении земельного права представляет собой
особый вид умственной деятельности и специализацию в ней. Например, ученый в сфере
земледелия не может давать правовую оценку использования земель, она всегда будет носить
характер естественнонаучный, а не выделяющий правовое и неправовое в земельных отношениях.
Если предметом земельного права как отрасли права является только тот круг
общественных отношений, на который направлено действие земельно-правовых норм, то
предметом земельно-правовой науки является все то, что способствует развитию земельного
законодательства и совершенствованию практики его применения.
Поэтому предмет науки земельного права значительно шире предмета отрасли земельного
права, это выражается в том, что:
а) земельно-правовая наука занимается изучением предмета земельного права, исследуя его
специфику и вырабатывая рекомендации по совершенствованию правовых норм. Например,
установление влияния эксплуатации земли на соседствующие с ней природные объекты и на
ландшафт в целом способствовало введению в земельное законодательство требований по
обеспечению экологического благополучия на используемом земельном участке;
б) земельно-правовая наука занимается и изучением самих земельно-правовых норм,
выявляя их несовершенства и вырабатывая рекомендации по устранению этих несовершенств. Так,
исследование состояния правового регулирования мелиорации земель выявило значительную
недостаточность правового вмешательства, в связи с чем в 1995 г. был принят Федеральный закон
о мелиорации земель;
в) наконец, земельно-правовая наука занимается и исследованием практики применения
норм земельного права, вырабатывая правовые рекомендации по ее совершенствованию.
Например, изучение практики осуществления государственного контроля за охраной