 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
326
нерационально, т.е. либо не по целевому назначению, либо с возникновением негативных
последствий (существенное снижение плодородия или значительное ухудшение экологической
обстановки на участке (ст. 285 ГК РФ).
2. Судебные решения по земельным спорам также могут играть роль
правовозникающих, правоизменяющих и правопрекращающих фактов. Так, признание судом
незаконным факта отказа органом муниципального самоуправления в предоставлении земельного
участка в пожизненное наследуемое владение является правоустанавливающим фактом, на
основании которого данный орган обязан принять положительное решение о предоставлении
земельного участка истцу. Признание же судом незаконным и нарушающим права других лиц
решения муниципального органа управления о предоставлении гражданину земельного участка
под строительство производственного помещения будет являться правопрекращающим фактом,
поскольку решения судов являются обязательными к исполнению, и муниципальный орган обязан
исправить свою ошибку. Наконец, удовлетворение иска соседнего землепользователя об
установлении сервитута в виде права проезда по территории участка, принадлежащего
гражданину, является правоизменяющим фактом.
3. В определенной мере являются фактами, влияющими на предоставление земельных
участков гражданам, решения местных сходов, референдумов и иных форм местной
демократии, поскольку отрицательное мнение жителей данного местного самоуправления
должно учитываться соответствующими государственными или муниципальными органами.
4. Сделки с земельными участками являются фактами, на основе которых возникают,
изменяются и прекращаются права граждан на землю. С позиций объема земельных правомочий,
эти сделки можно подразделить на две основные группы:
а) сделки, в результате которых граждане приобретают весь круг правомочий по владению,
пользованию и распоряжению земельными участками в рамках, предусмотренных законом или
условиями договора. Например, в результате договора мены между собственниками земельных
участков последние имеют собственность, а значит и весь спектр правомочий собственника в
отношении вновь приобретенного участка; в результате передачи земельного участка в аренду
правомочия арендатора практически сводятся к получению права владения и пользования
земельным участком;
б) сделки, в результате которых гражданин приобретает узкий круг правомочий в
отношении получаемого по сделке земельного участка. Например, предоставление земельного
участка в качестве строительной площадки по договору подряда на строительство здания, в
котором впоследствии гражданин будет иметь право на пользование определенной частью этого
здания, предоставляет подрядчику ограниченное право пользования участком, во-первых, на
период строительства этого здания, во-вторых, для ограниченного круга действий: складирование
материала, проведение строительных работ и др.*
*См.: ст. 13 Закона «О введении в действие части второй ГК РФ» от 22 декабря 1995 г., где к
нормам, регулирующим сделки с земельными участками, применяются нормы этой части ГК РФ
в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.
5. Правовой режим объектов, являющихся недвижимостью и располагаемых на
земельном участке, принадлежащем гражданам. Например, в существующей застройке в
кондоминиуме земельные участки, на которых расположены жилые здания и иные объекты
недвижимости, входящие в состав кондоминиума, передаются в общую долевую собственность,*
т.е. с началом возведения на указанном земельном массиве объектов меняется и правовой режим
земельных участков.
*Ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15июня 1996 г. «О товариществах собственников жилья» //
СЗ РФ. 1996. ¹ 25. Ст. 2963.
В силу взаимосвязи объектов недвижимости с земельной территорией, на которой
располагаются эти объекты, на возникновение, изменение или прекращение прав граждан на
землю влияет и состояние этих объектов. В частности, с возведением жилых домов на землях
сельскохозяйственного назначения земли, на которых возведено это жилье, переходят в