 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
306
актов. Во-вторых, производится недостаточная охрана земель поселений. Так, установлены очень
низкие штрафы за административные правонарушения; в области уголовного законодательства
произошла декриминализация самовольного захвата земли (и, соответственно, самовольного
строительства — ст. 199 УК РСФСР 1960 г.) Следовательно, образевался вакуум в
законодательстве, который может восполнить только лишь Федеральное Собрание РФ.
Таким образом, хотелось бы отметить, что сейчас существует два направления
деятельности: 1) реализация ныне существующих правовых актов; 2) разработка и принятие
новых, соответствующих нынешним реалиям нормативно-правовых актов.
Контрольные вопросы:
1. Понятие и общая характеристика правового режима использования и охраны земель
поселений.
2. Особенности государственного регулирования землями городов и других поселений.
3. Общая характеристика права пользования землями городов.
4. Право пользования землями городской, поселковой и сельской застройки.
5. Право пользования землями общего пользования в городах, поселках и сельских
поселениях.
6. Право пользования землями природоохранного, оздоровительного, рекреационного и
историко-культурного назначения в городах, поселках и сельских поселениях.
7. Право пользования землями, занятыми городскими лесами.
8. Право пользования землями транспорта, связи, инженерных коммуникаций, занятыми
зданиями и сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и
трубопроводного транспорта, магистралями инженерной инфраструктуры.
9. Право пользования землями сельскохозяйственного использования и другими угодьями в
городах, поселках и сельских поселениях.
10. В Чем суть земель поселений ?
ГЛАВА 16
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ,
РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ И КОСМИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ЭНЕРГЕТИКИ, ОБОРОНЫ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
16.1. Понятие и общая характеристика правового режима земель специального
назначения
Выделение земельного фонда России в отдельные категории осуществляется по их
основному целевому назначению. Основным целевым назначением данной категории земель
является специальное назначение их для целей, обусловленных располагаемым на этих землях
объектом (объектами). Например, расположенное на указанных землях горно-обрабатывающее
предприятие является недропользователем, а значит и земельный участок под ним имеет правовой
режим, установленный не только земельным, но и горным законодательством.
В связи с развитием науки, техники, форм хозяйствования появляются новые формы
целевого использования земель, неизвестные ранее в сфере землепользования. Так, если в 20-х
годах земельному законодательству страны не был известен правовой режим земель воздушного
транспорта, не говоря о трубопроводном, и земель космического обеспечения, то современное
законодательство содержит упоминание о нем; развитие научно-технического прогресса привело к
возникновению таких землепользователей, как атомные электростанции, космодромы, телецентры
и др.
В силу этого обстоятельства дать исчерпывающую классификацию видов и форм
использования земель данной категории не представляется возможным, поэтому законодатель
оставляет перечень их открытым, заканчивая его расширительным термином земель «иного
назначения».
Землями промышленности, транспорта и иного специального назначения признаются
земли, отведенные в установленном порядке предприятиям, учреждениям и организациям для
выполнения соответствующих задач.
Наука земельного права в целях облегчения использования многозначной терминологии
данной категории земель разработала удачный термин «земли специального назначения»,*
которым целесообразно пользоваться для удобства изложения учебного материала, подразделяя