 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
305
(материальная).
а) Дисциплинарная ответственность. Данный вид ответственности регулируется
нормами трудового законодательства. Предусмотрены следующие виды дисциплинарных
взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу и, как
крайняя мера, увольнение с работы. Взыскание налагается путем объявления в приказе
администрацией того предприятия, где работает должностное лицо.
б) Административная ответственность. Она предусмотрена Градостроительным
кодексом за правонарушения в области градостроительства. Данный вид применяется в форме
денежного штрафа, налагаемого на правонарушителя. Причем в зависимости от вида
правонарушения и от лица, совершившего его, размеры штрафа сильно дифференцированы. Так
для граждан минимальный штраф — 10 минимальных размеров оплаты труда, максимальный —
30 минимальных размеров оплаты труда; для юридических лиц минимум — 20 минимальных
размеров оплаты труда, максимум — 200 минимальных размеров оплаты труда; для должностных
лиц Минимальный штраф — 20 минимальных размеров оплаты труда, максимальный — 100
минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, в Кодекс об административных
правонарушениях Градостроительным кодексом РФ внесены изменения, в частности, в статью
143, которая теперь устанавливает штраф за строительство объектов недвижимости без
разрешения на строительство (самовольная постройка). Кроме того, административная
ответственность предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в
области строительства устанавливается Законом РФ «Об административной ответственности
предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области
строительства» от 17 декабря 1992 года (в ред. ФЗ от 16.11.1997 г.). Под правонарушением в
области строительства в этом законе понимается несоблюдение обязательных требований
государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов,
других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов,
влекущее снижение и потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, строений,
сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов, прочностных параметров
производимых строительных материалов, конструкций и изделий, а также действие, нарушающее
установленный организационно-правовой порядок строительства объектов и приемки их в
эксплуатацию. Дела о правонарушениях, предусмотренных данным законом, рассматриваются
органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации в
порядке, установленном главой 21 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
в) Согласно Градостроительному кодексу уголовная ответственность за правонарушения
в области градостроительства устанавливается Уголовным кодексом. Однако прямые санкции за
данные правонарушения отсутствуют, что является несомненным пробелом в законодательстве.
г) Имущественная (материальная) ответственность состоит в возмещении вреда в
полном объеме, причиненного среде жизнедеятельности при осуществлении градостроительной
деятельности с нарушением законодательства РФ о градостроительстве. Также в случае
причинения вреда гражданам в результате нарушения законодательства РФ о градостроительстве,
повлекшего за собой существенное ухудшение среды жизнедеятельности, соответствующие
органы государственной власти РФ могут принять решение о компенсации причиненного вреда, в
том числе об установлении специальных льгот и пособий. Специальные льготы и пособия
устанавливаются для определенных категорий пострадавших граждан. Специальные льготы могут
быть установлены в виде предоставления жилых помещений в первоочередном или во
внеочередном порядке. Специальные пособия могут выплачиваться на переселение граждан и на
минимальное обустройство ими новых мест жительства. Компенсация вреда, причиненного
гражданам посредством установления специальных льгот и пособий, не освобождает лиц,
виновных в нарушении законодательства РФ, от возмещения причиненного ими вреда.
Подводя итог, можно сказать, что земли поселений одна из важнейших категорий земель в
земельном фонде России. Правовой режим этих земель устанавливается устаревшим сегодня
Земельным кодексом и принятым в 1998 г. Градостроительным кодексом РФ, который внес ряд
новых положений в порядок использования земель поселений. В 1999 году был принят ряд
постановлений Правительства РФ, направленных на регулирование деятельности, связанной с
указанными землями. Однако на самом деле не все так радужно. Во-первых, множество
нормативно-правовых актов не применяется, так как отсутствуют механизмы реализации данных