 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
255
других отраслях права (административном, гражданском, трудовом и т. п.).
3. Земельно-правовой процесс состоит из двух частей:
а) правовой процедуры применения норм ответственности за земельные правонарушения;
б) профилактики земельных правонарушений.
4. Каждая из этих частей реализуется на практике с соблюдением определенных правил:
правоприменительная процедура состоит из семи основных этапов: выявление нарушения;
документальное закрепление его; возбуждение дела; расследование возбужденного дела;
вынесение решения; исполнение решения; завершение исполнения;
профилактика земельных правонарушений достигается путем обеспечения информацией,
наличие которой позволяет разработать эффективные мероприятия; применением правовых норм
и реализацией мероприятий, упреждающих нарушения; стимулированием мероприятий,
устраняющих нарушения; применением принципа гласности при рассмотрении дел о
предоставлении и изъятии земельных участков; проведением единообразной системы
профилактической работы; выявлением причин и условий земельных правонарушений в качестве
обязательного элемента при рассмотрении дел о наказаниях; своевременным и добровольным
устранением нарушений лицами, использующими землю.
5. Обе части земельно-правового процесса неразрывны и должны применяться в
совокупности.
Контрольные вопросы:
1. Каковы признаки, присущие юридической ответственности?
2. В чем специфика юридической ответственности за нарушения земельного
законодательства?
3. Какдба структура состава правонарушения, как юридического основания для
привлечения к ответственности за нарушения земельного законодательства?
4. В чем причины (основания) дифференциации юридической ответственности за
нарушения земельного законодательства?
5. Содержание дисциплинарной ответственности за нарушения земельного
законодательства.
6. Содержание административной ответственности за нарушения земельного
законодательства.
7. Виды уголовной ответственности за нарушения земельного законодательства.
8. Имущественная (материальная) ответственность за нарушения земельного
законодательства и ее виды.
9. Специальная ответственность за нарушения земельного законодательства и ее виды.
10. Правила применения юридической ответственности за нарушения земельного
законодательства.
11. Профилактика земельных правонарушений и порядок ее осуществления.
ГЛАВА 13
ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ
Наука земельного права и его учебная дисциплина, имеющие своей задачей системное и
полное изложение содержания правового регулирования, устойчиво оперируют понятием
«правовой режим земель», которое отражено лишь в ряде нормативных актов без раскрытия
содержания этого понятия. Нет четкого определения правового режима и в земельно-правовой
науке, а определения, данные в дореформенный период, не подходят к современной практике и
теории земельного права, поскольку они базировались на монопольном праве исключительной
государственной собственности на землю.
Исследуя понятие «правовой режим земель» и раскрывая его содержание, можно прийти к
следующим основным выводам.
1. Под понятием «режим» (в переводе с французского — «порядок») можно понимать
установленную законом систему общественных отношений по использованию земель. Этот режим
может быть установлен для всех земель Российской Федерации, а может быть особенным для
определенных категорий земель и местностей. Например, в местах проживания и деятельности
малочисленных народов и этнических групп может быть установлен особый правовой режим