 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
224
земельных прав государством; установления в законе гарантий защиты земельных прав в случае
их прекращения или ограничения государством.
Действующее земельное законодательство гарантирует защиту земельных прав всем
пользователям земельными участками. Так, при необоснованном вмешательстве соответствующих
органов государства в деятельность пользователей земельными участками их нарушенные права
подлежат восстановлению в порядке разрешения земельных споров.
В соответствии со ст. 304 и 305 ГК РФ все пользователи земельными участками могут
требовать устранения нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с
лишением владения.
Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и
развитии аграрной реформы в России» (п. 41) государство гарантирует неприкосновенность и
защиту частной собственности на землю, а также защиту прав собственников земли при
совершении ими сделок с землей.
В ст. 35 Конституции РФ сказано, что право частной собственности подлежит особой
защите, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Ст. 36
Конституции РФ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей
осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не
нарушает прав и законных интересов иных лиц (с учетом ст. 34,45,46,47,48 и др.).
Статья 131 ГК РФ устанавливает, что все сделки по переходу прав на земельные участки
подлежат обязательной государственной регистрации, а в случае отказа в ней такие действия
могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственники вправе истребовать свое имущество из
чужого незаконного владения.
Действующее земельное законодательство (постановление Правительства РФ от 28 января
1993 г.) защищает имущественные права граждан — пользователей земельными участками при
изъятии у них земель для государственных и муниципальных нужд.
Признание земельных прав осуществляется судом общей юрисдикции или арбитражным
судом путем вынесения судебного решения, восстанавливающего земельные права. Судебное
решение является юридическим основанием, при наличии которого соответствующие комитеты
по земельным ресурсам и землеустройству в пределах своей компетенции обязаны выдать
документы, подтверждающие земельные права, а также план.
Нарушенное право подлежит восстановлению в случаях признания судом нормативного
акта, не соответствующего законодательству и нарушающего земельные права и охраняемые
законом интересы гражданина или юридического лица; самовольного занятия земельного участка;
в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами субъектов
РФ.
Действия, нарушающие земельные права граждан и юридических лиц или создающие
угрозу их нарушения, должны быть пресечены путем признания недействительными актов
государственных и иных органов, не соответствующих законодательству, в судебном порядке;
приостановления исполнения актов государственных и иных органов, не соответствующих
законодательству, в административном порядке; приостановления промышленного, гражданского
и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации
объектов, проведения агрохимических, мелиоративных, геологоразведочных, поисковых,
геодезических и иных работ.
Но наряду с указанными способами, защита земельных прав осуществляется путем
разрешения возникших в результате этой защиты земельных споров в судах, арбитражных судах
или третейских судах.
Споры граждан и юридических лиц, связанные с земельными отношениями, в том числе по
предоставлению и изъятию земельных участков, разрешаются в административном порядке,
судебными органами и третейскими судами.
Досудебное административное рассмотрение земельного спора необязательно, за
исключением спора о сельскохозяйственных землях. Для рассмотрения споров о выделении
земельных участков для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских)
хозяйств, личных подсобных хозяйств и граждан, споров о границах участков и арендных
платежах. На уровне районов и субъектов РФ могут создаваться сельскохозяйственные палаты в