 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
188
В некоторых штатах их администрации предоставлено право введения тарифов на электроэнергию,
междугородные автомобильные и железнодорожные перевозки.
Важное значение имеет система регулирования фермерских цен (введена в практику в 1933 г.).
Центральное место в ней занимают залоговые цены и залоговые операции Товарно-кредитной
корпорации. Залоговые цены (ставки) выполняют функцию минимальных гарантированных цен. Они
защищают фермеров в условиях, когда рыночные фермерские цены падают ниже их уровня, гарантируя
минимальный уровень дохода от реализации сельскохозяйственной продукции на рынке.
Залоговые операции Товарно-кредитной корпорации означают предоставление фермерам кредита
под залог продукции. В случае снижения рыночных цен фермеры могут передавать заложенную
продукцию в собственность Товарно-кредитной корпорации, и тогда залоговая цена становится
минимальной ценой реализации. При уровне рыночных цен выше залоговых фермеры могут получить
заложенную продукцию обратно, вернуть ссуду и проценты по ней и реализовать продукцию на
свободном рынке.
Правительство США оказывает определенное воздействие на цены через стандарты, экономические
требования. Под контролем государства находятся также процентные ставки за кредит, оказывающие
влияние на издержки производства и цены.
В настоящее время упор делается на активное использование рыночных рычагов и методов
косвенного регулирования цен, оказывающих стабилизирующее воздействие на движение цен. Сюда
можно отнести следующее: рестриктивную кредитно-денежную политику, регулирование учетной
ставки федеральных резервных банков, сокращение дефицита госбюджета, федеральные закупки
товаров и услуг, налоговая политика. Эти направления государственной политики оказывают влияние
на изменение соотношения спроса и предложения на внутреннем рынке и таким образом определяют
базовые пропорции обмена и уровня цен.
Франция. Франция является одной из немногих промышленно развитых стран, где долгое время
существовал довольно жесткий режим государственного регулирования цен. На протяжении
сорокалетнего периода (1947-1986 гг.) государственное регулирование цен являлось составной частью
политики «дирижизма» (государственное регулирование экономики), который частично сохранился до
настоящего времени. Начавшаяся в 1973 г. либерализация цен продолжалась до второй половины 1980-
х гг. К 1986 г. из-под государственного контроля было освобождено около 90% цен на промышленную
продукцию.
В настоящее время государство регулирует цены на продукцию предприятий отраслей-
монополистов: газ, электроэнергетику, транспорт, сельскохозяйственную продукцию. Соотношение
между регулируемыми и свободными ценами на товары и услуги таково: примерно 20% цен
регулируется государством, а остальные 80% находятся в режиме свободного ценообразования.
Регулирование цен является главным инструментом государственного воздействия на
производителей сельскохозяйственной продукции, сохранения паритета в доходах фермеров и рабочих
промышленности, торговли, услуг. Регулируются цены примерно на 90% сельскохозяйственной
продукции. Тем самым государство оказывает косвенное воздействие на уровень и динамику
розничных цен на продукты питания.
Имеются государственные структуры, осуществляющие регулирование цен, – это Департамент по
конкуренции Министерства планирования и финансов, куда на правах отдела входят органы по
государственному регулированию цен и ценовой конкуренции. Работает около трех тысяч
государственных контролеров по ценам, которые являются сотрудниками названного отдела
регулирования цен, отраслевых министерств и 100 департаментов (в больших городах штат
контролеров составляет 10-12 человек). Государственные контролеры наблюдают за соблюдением
государственной дисциплины цен, имеют право составлять акты по нарушению правил
ценообразования с последующей передачей этих актов в финансовый арбитраж, который принимает
решения о санкциях по отношению к нарушителям законодательства по ценам. Существует
разветвленная сеть общественного контроля за качеством товаров и ценами.
Швеция. Страна имеет значительный опыт государственного регулирования цен. Правовым
обеспечением регулирования цен является Закон о регулировании цен (1956 г.), который определяет
условия вмешательства государства в процесс ценообразования и устанавливает в качестве
исключительной формы замораживание цен. Последнее возможно по двум причинам: в случае войны
или опасности ее возникновения либо в случае угрозы значительного повышения цен. Наиболее
активно замораживание цен использовалось в период 1970-1978 гг. как средство уменьшения темпов