 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
295
предотвращения и ликвидации последствий экологических и стихийных бедст-
вий, аварий и катастроф.
Условия, порядок экономического страхования, механизмы формирования
и использования фондов экологического страхования разрабатываются Прави-
тельством РФ.
Система экологических фондов России
В соответствии с Законом РФ «Об охране окружающей природной среды»
в стране создана единая система государственных экологических фондов, объе-
диняющая федеральный экологический фонд, внебюджетные республиканские,
краевые, областные и местные фонды.
Цель системы экологических фондов – решение неотложных природо-
охранных задач, восстановление потерь в окружающей среде, компенсация
причиненного вреда за счет ухудшения качества окружающей среды (в тех слу-
чаях, если виновник вреда не установлен).
Формирование экологических фондов осуществляется за счет:
• средств, поступающих в виде платы за нормативные и сверхнормативные
(лимитные и сверхлимитные) выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окру-
жающую среду, размещение отходов, другие виды загрязнения;
• сумм по искам о возмещении вреда, штрафов за экологические правона-
рушения;
• средств от реализации конфискованных орудий охоты, рыболовства, не-
законно добытой с их помощью продукции;
• пожертвований от юридических и физических лиц, которые зачисляются
на специальные счета.
Штрафы и иски о возмещении вреда и за экологические правонарушения
взимаются и соответствии с действующим законодательством. Штрафы налага-
ются специально уполномоченными государственными органами – подразделе-
ниями Госкомэкологии России, санитарно-эпидемиологическими станциями и
др. Расчет сумм по возмещению вреда производится в соответствии с утвер-
жденными методиками определения ущерба, а при их отсутствии – по фактиче-
ским затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды.
Средства, поступающие в экологические фонды, распределяются в сле-
дующем порядке:
• 60% – на реализацию природоохранных мероприятий местного (город-
ского и районного) значения;
• 30% – на реализацию мероприятий регионального (республиканского,
краевого и областного) значения;
• 10% направляются в доход федерального бюджета для финансирования
деятельности территориальных органов Госкомэкологии России.
Первоначально средства, которые поступают в экологические фонды, на-
капливаются на счетах республиканских, краевых или областных фондов, а от-
туда перечисляются в федеральный экологический фонд (федеральный бюджет)
и в местные экологические фонды. Перечисление средств в экологические фон-
ды производится поквартально.
По полугодиям Госкомэкологии России составляет отчет о поступлении и
расходовании средств федерального экологического фонда.
2. Экономические механизмы природоохранной деятельности предприятий