 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
294
ки платы за загрязнение определяются умножением базовых нормативов платы
на коэффициенты, учитывающие экологические факторы по территориям и бас-
сейнам рек.
В основу оценки коэффициентов экологической ситуации и экологической
значимости состояния атмосферного воздуха и почвы положен показатель
стоимости загрязнения и деградации природной среды на конкретных террито-
риях экономических районов Российской Федерации в результате выбросов в
атмосферу и размещаемых отходов. Коэффициенты экологической ситуации и
экологической значимости состояния водных объектов российской Федерации
определены по бассейнам основных рек на базе данных о количестве сброшен-
ных загрязненных объемов вод и объемов стоков.
Эти коэффициенты могут увеличиваться вдвое решением органов испол-
нительной власти республик, краев и областей:
• в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера;
• на особо охраняемых территориях (заповедниках, заказниках, нацио-
нальных парках);
• в эколого-курортных регионах;
• на территориях, включенных в международные конвенции.
Для природопользователей, осуществляющих выбросы загрязняющих ве-
ществ в атмосферу крупных промышленных центров, эти коэффициенты могут
увеличиваться на 20%.
Органы исполнительной власти с участием территориальных органов Гос-
комэкологии имеют право корректировать размеры платежей с учетом освоен-
ных природопользователями средств на реализацию конкретных природоохран-
ных мероприятий, затраты на выполнение которых могут засчитываться в об-
щих платежах природопользователя. Такого рода мероприятия определяются в
соответствии с Примерным перечнем природоохранных мероприятий, утвер-
жденным Госкомэкологии России по согласованию с Минэкономики и Минфи-
ном. Этот перечень может корректироваться исполнительными территориаль-
ными органами власти с учетом специфики производств на территории.
Объем корректировок размеров платежей должен уточняться после окон-
чания планового периода (год, квартал) в зависимости от уровня выполнения
природоохранных мероприятий и коэффициентов индексации.
В настоящее время законодательными актами практически введены:
• платежи за загрязнение окружающей среды;
• платежи за землепользование;
• платежи за водопользование;
• платежи за пользование недрами;
• платежи за пользование лесными ресурсами.
Каждый из перечисленных видов платежей более подробно рассмотрен
при анализе природоохранной деятельности предприятия.
Неотъемлемым звеном экономического механизма природопользования
должно стать и экологическое страхование. Законом РФ «Об ох-
ране окружающей природной среды» предусматривается, что:
• в Российской Федерации осуществляется добровольное и обязательное
государственное экологическое страхование предприятий, учреждений и орга-
низаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай эко-
логического и стихийного бедствия, аварий и катастроф;
• фонды экологического страхования используются для прогнозирования,