 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
292
территорий (заказников, национальных парков, заповедников, курортов и рек-
реационных зон) устанавливаются более строгие нормативы ПДК.
При нарушении нормативов ПДК выбросы или сбросы вредных веществ
могут быть приостановлены, ограничены или прекращены специальным пред-
писанием органов охраны природы или санэпидемнадзора.
Кроме ПДК нормирование качества окружающей среды предусматривает
установление предельно допустимых выбросов (ПДВ) и предельно допустимых
сбросов (ПДС). Эти нормативы устанавливаются с учетом производственных
мощностей предприятий (объектов) в соответствии с действующими нормати-
вами ПДК. ПДВ и ПДС утверждаются также органами охраны природы по хи-
мическим веществам и органами санэпидемнадзора по микроорганизмам.
Существуют и другие нормативы, например, допустимый уровень радиа-
ционного воздействия, нормативы содержания радиоактивных веществ (в окру-
жающей среде, в продуктах питания), предельно допустимого уровня шума,
магнитных полей и других вредных воздействий.
Важным элементом механизма государственной природоохранной поли-
тики, обеспечивающим рациональное природопользование, является госу-
дарственная экологическая экспертиза. Она проводится с
целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности экологиче-
ской безопасности общества.
Государственная экологическая экспертиза является обязательной мерой
охраны окружающей среды, предшествующей принятию хозяйственного реше-
ния, осуществление которого может оказывать вредное воздействие на окру-
жающую среду. Экспертизе подлежат все предплановые, предпроектные и про-
ектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на
территории Российской Федерации, независимо от их сметной стоимости и
принадлежности, а также экологические обоснования лицензий и сертификатов.
Финансирование и осуществление работ по всем проектам и программам произ-
водится только при наличии положительного заключения государственной эко-
логической экспертизы.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы объектов
федерального, республиканского или местного значения регулируется законо-
дательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федера-
ции.
Действующим законодательством за невыполнение требований заключе-
ния государственной экологической экспертизы предусмотрены соответствую-
щие меры воздействия к виновным, как должностным лицам, так и к гражданам,
равно как и к председателю и членам экспертных комиссий, в случае непра-
вильности и необоснованности их заключений.
Государственная экологическая экспертиза осуществляется на принципах
обязательности, научной обоснованности и законности ее выводов, независимо-
сти, вневедомственности в организации и проведении, широкой гласности и
участия общественности.
Одним из элементов механизма реализации государственной политики в
области природопользования является создание особо охраняе-
мых территорий (заповедники, заказники, национальные парки), учре-
ждение памятников природы для сохранения уникальных природных объектов.
Особое значение в механизме реализации государственной природоохран-
ной политики имеют экономические методы.
Экономический механизм реализации государственной по-