 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
291
• Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнад-
зор);
• Министерство здравоохранения РФ, одной из функций которого является
санитарно-эпидемиологический надзор.
Главным аналитическим и координирующим центром природоохранной
деятельности в Российской Федерации является Государственный комитет по
охране окружающей среды (Госкомэкология).
Госкомэкология России осуществляет:
• комплексное управление природоохранной деятельностью в стране;
• координацию деятельности министерств и ведомств России в этой облас-
ти;
• государственный контроль за использованием и охраной земель, поверх-
ностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного и животного
мира, а также полезных ископаемых:
• утверждение экономических нормативов, правил и стандартов по регу-
лированию использования природных ресурсов и охране окружающей среды от
загрязнения;
• государственную экологическую экспертизу генеральных схем развития
и размещения производительных сил страны;
• контроль за соблюдением экологических норм при разработке новой
техники, технологии, материалов и веществ;
• руководство заповедным делом;
• организацию распространения знаний о природе среди населения, меж-
дународные связи по вопросам природопользования и др.
Основным звеном в системе Госкомэкологии являются региональные
(республиканские, краевые, областные) органы этого Комитета, имеющие в сво-
ем составе: подразделения экологического регулирования природопользования,
экологической экспертизы, аналитические лаборатории, организации государ-
ственного экологического контроля, организации ведения кадастров.
Участие судебной власти в управлении природопользованием пока что
очень незначительно. Первая природоохранная прокуратура и специализиро-
ванное управление внутренних дел с целью защиты и охраны природных бо-
гатств Каспийского моря и низовий рек Волги и Урала была образована в 80-х
гг. Затем природоохранные прокуратуры появились в районе озера Байкал, была
создана Азово-Черноморская природоохранная прокуратура. Единой системы
этих органов пока не сформировано.
Механизм реализации государственной природоохранной политики
Основы механизма реализации государственной природоохранной поли-
тики определены Законом РФ «Об охране окружающей природной среды».
Одной из составных частей механизма организации рационального приро-
допользования является нормирование качества окружающей
среды. Оно позволяет устанавливать предельно допустимые нормы воздей-
ствия на окружающую среду, способствует сохранению генетического фонда
флоры и фауны, обеспечивает экологическую безопасность людей, экологиче-
ское использование природных ресурсов.
Государственные органы охраны природы, санитарного и эпидемиологи-
ческого надзора утверждают нормативы предельно допустимых концентраций
вредных веществ (ПДК). При этом для некоторых наиболее ценных природных