 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
112
квалификации и иные характеристики рынка труда меняются сравнительно
медленно, отстают от потребностей производства, в результате чего появляется
особая разновидность институциональной безработицы. Институциональной
следует считать и безработицу, возникшую из-за несовершенства информации о
свободных рабочих местах.
Добровольная безработица обусловлена тем, что среди трудоспособного
населения всегда есть люди, которые по каким-то причинам не желают рабо-
тать. Очевидно, что такая безработица тоже имеет признаки естественной.
Вынужденная безработица включает технологическую, структурную, ре-
гиональную и скрытую формы безработицы.
Технологическая безработица особенно заметна в странах, где научно-
технический прогресс сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбина-
ция делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает
его в постоянное явление.
Структурная безработица – нормальное явление с точки зрения логики
научно-технического развития. Старые производства сокращаются, новые по-
лучают развитие. Набор кадров и их профессиональная подготовка требуют оп-
ределенного времени. Высвобожденные работники не сразу трудоустраиваются,
им требуется помощь, как государственных органов, так и предприятий для ор-
ганизации профессиональной подготовки и переподготовки с учетом требова-
ний, предъявляемых на новых рабочих местах, а также оказание соответствую-
щей материальной поддержки. Структурная безработица характеризуется тем,
что предложение рабочей силы и спрос на нее постоянно оказываются в несоот-
ветствии друг с другом из-за происходящих в хозяйстве структурных измене-
ний.
Региональная безработица возникает в условиях избытка рабочей силы в
районах, которые в силу географических или природных факторов оказываются
относительно неблагоприятными для экономической деятельности.
Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими де-
формациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду
ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют
двое, Это свидетельствует о том, что одно рабочее место лишнее, а уровень
скрытой безработицы достигает 50%. В состав скрыто безработных входят лю-
ди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также те, кто отча-
ялся найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказался ре-
гистрироваться на биржах труда. Скрытая безработица влечет за собой негатив-
ные последствия для эффективности производства, будучи верным спутником
депрофессионализации, низкой дисциплины, уравниловки. Она снижает реаль-
ную заработную плату и, в конечном счете, противоречит интересам самих ра-
ботающих.
Экономика России переживает крайне сложный переходный период, что,
естественно, отражается на рынке труда. Проблемы занятости, своевременности
выплат заработной платы и другие стоят очень остро. Государственная полити-
ка на рынке труда, безусловно, нуждается в совершенствовании.
Мировой опыт показывает, что основными направлениями государствен-
ного регулирования рынка труда могут быть программы по стимулированию
роста занятости, увеличению числа рабочих мест, а также программы, обеспе-
чивающие решение вопросов подготовки и переподготовки рабочей силы.
На российском рынке труда целесообразно:
• повышение доступности пособия по безработице и одновременное уве-