 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
65
цен промышленной продукции.
Быстро выросли в долларовом выражении внутренние цены на энергоносители. Регулируемые цены
на газ и электроэнергию не достигли цен мирового рынка, полностью либерализированные внутренние
цены производства нефти и угля в 1996 г. вплотную приблизились к мировым ценам, а с учетом
транспортных издержек даже превысили их в отдельных районах нашей страны. Оптовые же цены
моторных топлив уже выше мировых цен не только из-за низкой глубины переработки нефти в России,
но и вследствие того, что повышенное налогообложение касается добычи нефти, а не сбыта
нефтепродуктов, как в странах рыночной экономики. В результате резко нарушилось соотношение цен
на отдельные энергоносители. Самое высококачественное и экологически чистое топливо —
природный газ — в европейских районах страны дешевле, чем наименее удобное для большинства
потребителей топливо — уголь. Это служит одной из главных причин падения спроса на уголь и
массового стремления потребителей заменить его и мазут природным газом.
Резкое повышение уровней и перекосы цен на энергоносители уже в 1994 г. вызвали массовые
неплатежи потребителей, которые приобрели особый размах в 1995 и 1996 гг. В среднем потребители
не оплачивали до 25% использованных ими энергоресурсов, а неплатежи за электроэнергию и
природный газ составили в 1996 г. более 50%.
Сложившаяся тревожная ситуация в топливно-энергетическом комплексе России, дальнейшее
углубление энергетического кризиса в условиях перехода страны к рыночной экономике, несмотря на
наметившиеся в ряде направлений положительные сдвиги, может оказать серьезное негативное влияние
на экономическую безопасность страны в целом, на жизнедеятельность всех сфер экономики и
населения, социально-экономическую стабильность общества и независимость государства.
Среди факторов, вызывающих особые опасения, следует назвать:
критическое финансовое положение отраслей ТЭК, продолжающийся значительный спад их
производства;
острый дефицит инвестиций, приводящий к некомпенсируемому выбытию производственных
мощностей комплекса в условиях высокой изношенности основных фондов;
ухудшение состояния подготовленной к разработке сырьевой базы и резкое сокращение
геологоразведочных работ;
несовершенство ценовой, налоговой, финансовой политики государства, которая не обеспечивает
реального самофинансирования отраслей и структурных ценовых соотношений, соответствующих
мировым тенденциям;
высокий уровень энергоемкости в России, что ложится тяжелым бременем на экономику страны и
конкурентоспособность производства;
сокращающийся экспортный потенциал ТЭК как в связи с падением производства энергоресурсов,
так и из-за утраты транспортных коммуникаций по экспорту энергоресурсов, что приводит к потере
традиционных рынков сбыта;
недостаточный энергетический и энерготранспортный потенциал в ряде регионов страны и низкая
обеспеченность большинства регионов собственными природными ТЭР, возникшая после распада
СССР энергетическая зависимость ряда регионов страны от стран СНГ;
трудности обеспечения сезонными запасами топлива как страны в целом, так и отдельных ее
регионов, особенно северных, связанных с финансовыми ограничениями и недостаточной мощностью
подземных газовых хранилищ (ПГХ);
низкий технический уровень в отраслях ТЭК и необходимость больших затрат на обеспечение
безопасности атомных электростанций (АЭС) новых поколений;
экологический аспект негативного воздействия ТЭК на социально-экономические условия жизни
общества;
несовершенная система управления ТЭК и его предприятиями в рыночных условиях хозяйствования
в чрезвычайных обстоятельствах.
ТОПЛИВНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В состав топливной промышленности входят угольная, газовая, нефтяная отрасли, обеспечивающие
добычу минерального топлива — главного источника энергии в электроэнергетике и технологического
сырья в промышленности (углехимической, нефтехимической, газохимической отраслях). Доля
топливной промышленности в промышленно-производственных основных фондах топливно-