 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
64
То же в ценах 1991 г.
млрд руб.
47,72
20,47
22,2
19,67
%
100
42,9
46,5
41,2
Доля капиталовложений по
отраслям, %:
нефтяная
53,9
38,2
32,1
29,2
газовая
16,9
24,4
29,3
31,2
угольная
8,3
9,1
8,7
8,1
электроэнергетика
15,7
22,8
21,3
22,8
Сегодня состояние и технический уровень действующих мощностей ТЭК оцениваются как
критические. В ТЭК исчерпан проектный ресурс: более 50% оборудования угольной промышленности,
более 30% газоперекачивающих агрегатов, свыше 50% оборудования в нефтедобыче и более 35% в
газовой промышленности. В нефтеперерабатывающей промышленности износ фондов превышает 80%,
в ближайшие несколько лет отработает проектный ресурс половина мощностей электростанций страны.
Более половины магистральных нефтепроводов эксплуатируется без капитального ремонта дольше 25
— 35 лет, требует реконструкции половина мощностей АЭС.
Тяжелое положение сложилось в геологоразведке: в последние годы прирост разведанных запасов
нефти и газа впервые в отечественной истории оказался ниже объемов их извлечения из недр.
Продолжают снижаться объемы добычи нефти и газа, а сложившийся механизм (чрезмерное
налогообложение, неплатежи) ставит под реальную угрозу перспективу обеспечения внутренних
потребностей страны в моторных топливах и углеводородном сырье для нефтехимии. В случае
непринятия срочных мер разрушение системы энергоснабжения станет необратимым не только из-за
массового выбытия устаревшего оборудования, введенного 30—40 лет назад, но и ввиду специфики
процесса топливодобычи, требующего постоянного финансирования проходки, бурения и других видов
работ.
Дальнейшее сокращение инвестиций в этих отраслях приведет к недопустимому сокращению
производства топливно-энергетических ресурсов. А для восстановления их добычи потребуются не
только многократно большие затраты, но и длительное время — от 5 до 10—12 лет.
Продолжающийся спад производства электроэнергии обусловливается снижением спроса, прежде
всего, в производственной сфере, тогда как спрос на электроэнергию коммунально-бытового сектора
растет. Тарифы на электроэнергию для населения в несколько раз ниже действительных затрат на ее
производство и распределение, что не стимулирует ее экономное расходование в быту. Эти льготы для
населения вынуждены компенсировать промышленность и транспорт, где тарифы на электроэнергию
непомерно велики: в ряде районов уже выше, чем в США и некоторых европейских странах. Это
негативно отражается на конкурентоспособности и выживании всего отечественного производства.
Единственная отрасль ТЭК, где в 1996 г. отмечался подъем производства, — это газовая
промышленность. Но и она оказалась не в состоянии остановить снижение общего объема производства
ТЭР в стране.
В последние годы ТЭК как ведущий сектор российской экономики так и не смог содействовать ее
стабилизации. Тем не менее комплекс по-прежнему обеспечивает более 50% всех валютных
поступлений от экспорта топлива и более половины налоговых платежей. Кроме того, ТЭК стал
вынужденным кредитором тех отраслей экономики, которые не оплачивали значительную часть
потребляемого топлива и энергии, а также облегчал положение населения благодаря льготным тарифам
на газ, тепло и электроэнергию. Заказы ТЭК в 1995 и 1996 гг. обеспечивали 20% всего выпуска
продукции других отраслей промышленности.
Экспорт ТЭР из России после резкого спада в 1990—1993 гг. стабилизировался в 1994 г. и несколько
увеличился в 1996 г. Основу экспорта бывшего СССР составили нефть и нефтепродукты, в
энергетическом эквиваленте их экспорт почти сравнялся с экспортом газа.
Предусмотренный «Энергетической стратегией России» курс на постепенное приведение цен на
энергоресурсы в соответствии с мировыми ценами дал в условиях фискальной налоговой системы
непредвиденные негативные результаты.
Либерализация в 1993 г. цен на нефть, нефтепродукты и уголь, установление высоких акцизов
сначала на нефть, а с 1995 г. и на природный газ способствовали росту текущих цен на топливо и
электроэнергию, хотя их динамика в течение всего периода реформ отставала от увеличения средних