 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
58
промышленного экспорта. Зато большой размах приобрела практика предоставления индивидуальных
льгот коммерческим структурам, работающим главным образом в газо- и нефтедобыче, а также в
торговле. Только за 1996 г. индивидуальных льгот было предоставлено на сумму более 6,5 трлн руб.
В результате в структуре промышленности резко возросла доля ТЭК и других секторов,
выпускающих экспортоемкую промежуточную продукцию, в то время как в ряду аутсайдеров оказались
наукоемкие отрасли производства. Структурный сдвиг в пользу ТЭК и сырьевых отраслей закрепляется
соответствующей перестройкой структуры инвестиционного спроса.
Нарастающая деградация и упрощение совокупного внутреннего спроса ставит перед российским
индустриальным сектором исключительно сложную дилемму выживания: либо полностью утерять
имеющийся технологический и научно-производственный потенциал и всякие перспективы
структурной адаптации, либо попытаться реализовать сохраняющиеся пока конкурентные
преимущества за счет развития промышленного экспорта, опирающегося на государственный
протекционизм и инвестицибнную поддержку прогрессивных «точек роста» в отраслях
промышленности.
В 1996—2005 гг. развитие промышленности предполагается по двум сценариям, которые объективно
обусловлены активностью рыночных преобразований, антиинфляционными мерами и финансовой
стабилизацией, государственным протекционизмом стимулирования совокупного спроса на
общероссийском рынке инвестиционной активности, а также рационализацией экспортно-импортных
связей.
Нарастающие тенденции к деиндустриализации преодолели качественный рубеж: в России
складывается экономика преимущественно сырьевой направленности, свойственная развивающимся
странам, которая полностью зависит от спроса на топливно-сырьевые ресурсы со стороны развитых
государств.
В 1995 г. сырьевая составляющая российского экспорта в дальнее зарубежье превысила 85%, в то
время как в 1990 г. доля сырья лишь незначительно превышала 60%. Объем экспорта
высокотехнологичной и наукоемкой продукций снизился за этот же период почти в 7 раз. Внутреннее
потребление нефти в 1993 г. сократилось по сравнению с 1990 г. на 40%, а газа — на 22%, тем не менее
официальный экспорт (без учета контрабандного вывоза) этих продуктов за этот же период увеличился
соответственно на 4 и 20%. Аналогичная ситуация складывается с металлами, целлюлозой, аммиаком,
минеральными удобрениями и т. д. И это при том, что внутренняя потребность России практически по
всем видам сырья в последние годы остается неудовлетворенной.
В происходящих структурных изменениях настораживает то, что нормальное функционирование
металлургического, топливно-энергетического комплексов, химической и лесоперерабатывающей
промышленности — основных поставщиков валюты в Российской Федерации — в значительной мере
зависит от поставок оборудования и запчастей к ним по импорту. Из-за «ножниц цен» (низкие цены на
сырье и высокие на оборудование) количество вывозимого сырья постоянно растет: если в 1976—1980
гг. на закупку оборудования затрачено около 20 млрд долл., то в ближайшие 5—7 лет, по подсчетам
специалистов, потребуется оборудования и запасных частей к нему на сумму около 100 млрд долл.
Росту сырьевого экспорта, причем в ущерб собственным внутренним потребителям, способствовала
и прогрессирующая инфляция.
Реальные валютные поступления в казну в виде налогов и рентных платежей с сырьевого комплекса
составляют немногим более 7 млрд долл. в год. Максимально возможное увеличение экспорта сырья
позволит получать примерно 10 млрд долл. в год, но большую часть этих средств государство будет
вынуждено снова направлять на развитие сырьевого комплекса. Этот парадокс объясняется тем, что
развитие добывающих отраслей за счет собственных средств ограничено ввиду постоянно растущей
необходимости в покупке импортного оборудования, кроме того, увеличение себестоимости добычи
(особенно в перспективе), значительные транспортные издержки, рост стоимости освоения новых
месторождений приведут к тому, что у России не хватит собственных средств для постоянного развития
экспортного потенциала в сырьевом комплексе.
Если в перспективе экспорт из Российской Федерации топливно-сырьевых ресурсов будет расти, то
ожидаемое удорожание импорта приведет к ограничению числа платежеспособных покупателей и, как
следствие, — к сокращению макроэкономического спроса на общероссийском рынке и объема самого
импорта. Если эти процессы не остановить, физические объемы экспорта сырья будут расти до
бесконечности (в нашем случае до полного исчерпания запасов экспортируемых видов сырья,
полуфабрикатов, металлов). Кроме того, будет относительно повышаться стоимость основных средств в