 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
52
экономических района — Центральный и Северо-Западный. Доминирующая роль этих районов в
кадровом потенциале российской науки определяется вхождением в их состав Москвы и Санкт-
Петербурга.
В последние годы наблюдается сокращение численности специалистов с высшим образованием,
выполняющих научные исследования, в том числе кандидатов наук, на всей территории страны.
Наиболее высокие темпы снижения в 1992—1996 гг. отмечались в Дальневосточном (21%), Северо-
Западном (19%), Северо-Кавказском (17%) районах, менее высокие — в Уральском (10%). На это
влияют миграционные процессы, происходящие вследствие роста межнациональной напряженности в
ряде регионов, а также заметное ослабление стимулирующей роли коэффициентов к заработной плате,
действующих в районах Севера и Дальнего Востока. Существенно уменьшилась численность
исследователей в Москве и Санкт-Петербурге (12%). Основные причины этого — сокращение научных
организаций, а также переход научных кадров в коммерческие структуры.
Доминирующее положение в профессиональной ориентации ученых занимают технические науки —
50% численности специалистов с высшим образованием, выполняющих научные исследования. Другую
группу образуют отрасли наук с удельным значением специалистов в пределах 2—11%. К ним
относятся: физико-математические, химические, биологические, геолого-минералогические,
сельскохозяйственные, экономические, медицинские и др.
Между отраслями наук имеются существенные различия с точки зрения насыщенности их кадрами
высшей квалификации. По обеспеченности докторами и кандидатами наук лидируют философские,
медицинские, исторические, ветеринарные и политические науки (50,5%). Наименьший удельный вес
докторов и кандидатов наук — в технических науках, но особенно он низок в архитектуре, экономике и
географии.
В настоящее время обострилась проблема сбалансированности возрастной структуры научных
кадров. Это касается работников всех квалификационных категорий, но больше всего он заметен среди
докторов наук. За период 1992—1996 гг. их средний возраст увеличился с 50 до 58 лет. Особенно высок
удельный вес старших возрастов в структуре научных и научно-педагогических работников высших
учебных заведений. Доктора и кандидаты наук от 45 до 65 лет составляют в вузах свыше 70%. Старение
профессорско-преподавательского персонала вузов сопровождается отставанием от современных
требований, предъявляемых к процессу образования. Сказывается неблагоприятная ситуация,
сложившаяся в вузовском секторе за последние годы. Низкий уровень оплаты труда, недостаточная
обеспеченность вспомогательным персоналом, нехватка исследовательского оборудования, отставание
в развитии учебно-лабораторной базы усиливают особенно для молодых (до 45 лет) возрастов
привлекательность других сфер деятельности, преимущественно в частном секторе.
Поступательное развитие науки требует рационального сочетания ученых разного возраста,
значительной доли молодых ученых. Только тогда может быть обеспечена преемственность и
непрерывность развития науки.
Снижение материальных стимулов к высококвалифицированному труду ученого, неэффективный
механизм отбора и аттестации кадров, падение престижа научной деятельности ведут к изменению
приоритетов и трансформации системы ценностей при выборе сферы деятельности наиболее способной
молодежи. Если до 1986 г. значительная ее часть стремилась в науку, то сейчас молодежь
ориентирована на работу в других областях. Происходит отток уже работающей в науке молодежи в
другие отрасли, переключение ее на коммерческую деятельность. Падает интерес к подготовке и защите
диссертаций, получению ученых степеней.
Процессы, происходящие в экономике страны с переходом крынку, влекут за собой большие
изменения в характере и механизмах занятости в сфере науки. Разрушена прежняя, основанная на
централизованном планировании система определения потребности в научных кадрах и их подготовки.
Новые взаимосвязи между спросом и предложением исследовательских кадров только начинают
формироваться.
С 1986 г. стала проявляться тенденция к сокращению численности занятых в отраслях науки. За
период 1986—1990 гг. занятость уменьшилась на 11%. В целом сокращение занятости в научной
отрасли естественно в условиях экономической разрухи. Вместе с тем при отсутствии рациональной
структурной политики этот процесс ведет к разрушению крупных исследовательских объединений,
передовых научных школ, что неизбежно скажется на экономическом и социальном развитии России в
будущем.
Важным фактором, влияющим на динамику кадрового потенциала науки, стала эмиграция ученых. В