 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
156
1,2 раза при росте населения России в целом за период в 1,1 раза. В последние годы увеличилась
миграция русскоязычного населения из стран СНГ.
В 1995 г. численность населения восточной зоны составила 21,6% (31,9 млн чел.) от общей
численности населения России против 19,9% в 1975 г.
В социально-экономических пропорциях находят свое отражение особенности развития социальной
инфраструктуры — уровень обеспеченности территорий жилищным фондом, объектами
здравоохранения, образования, культуры и т.д. До настоящего времени восточные районы России
значительно уступают по этим показателям европейской зоне страны.
Территориальные пропорции промышленности составляют основу экономического развития
территории. Промышленное производство рассматривается, с одной стороны, как обособленная система
в иерархии экономических систем, а с другой — как подсистема народного хозяйства. Оценка
эффективности территориальной организации промышленного потенциала осуществляется в несколько
этапов, каждый из которых подчинен вполне конкретной в методическом отношении проблеме. На
первом этапе оценивается эффективность межзонального размещения конкретного предприятия. На
следующем этапе формируется вариант рациональной структуры промышленного потенциала региона с
учетом региональных ограничений и предпосылок хозяйственного развития, и лишь затем оценивается
общая эффективность вариантов формирования промышленного комплекса с учетом межотраслевых и
межрайонных связей.
При определении рациональной структуры прироста выпуска важнейших видов продукции отраслей
промышленности учитываются технико-экономические особенности производства и обспечивается
максимальное использование благоприятных природных и экономических условий промышленного
развития крупных зон, экономических районов и субъектов Федерации.
Технико-экономическое обоснование регионального развития промышленности базируется на
исследовании количественного и качественного взаимодействия факторов общеэкономического,
отраслевого, регионального и социального характера. Анализ степени влияния отдельных факторов
базируется на детальном изучении и учете направлений научно-технического прогресса, возможных
изменений в организации производства. Оценка каждого фактора основывается на
дифференцированном региональном подходе при расчете расходных нормативов, уровня техники и
технологии производства, стоимости производственных ресурсов.
Факторный анализ позволяет определить экономический эффект при сравнении вариантов
межрайоного размещения конкретного производства, выбрать основные направления промышленной
специализации субъектов Федерации, регионов и зон, обосновать пути совершенствования
территориальных пропорций на перспективу.
Общеэкономические факторы отражаются в ограничениях, которые накладываются на
рассматриваемую отрасль экономики. В первую очередь это относится к потребности народного
хозяйства в продукции конкретной отрасли, социально-экономическим условиям конкретного периода
развития, к обеспеченности страны и отдельных территорий ресурсами многоцелевого назначения и т.д.
К отраслевым факторам, характеризующим технико-экономическую специфику отрасли
промышленности, относятся дифференцированные по территории нормы расхода сырья, энергии, воды,
трудоемкость и транспортабельность продукции. Эти факторы отражают влияние научно-технического
прогресса, техники и технологии, а также форм организации общественного производства на
эффективность территориальной организации отрасли. Природно-экономические условия территории
оцениваются через региональные факторы, отражающие региональную дифференциацию стоимости
производственного и непроизводственного строительства; дифференциацию норм амортизации,
характеризующую различия в степени износа оборудования по регионам; перспективную оценку
стоимости сырья, энергии, воды, очистки и отвода загрязненных стоков, земельных ресурсов, а также
стоимостную оценку транспортной работы.
Количественный и качественный анализ суммарного воздействия всей системы факторов и
предпосылок размещения производительных сил заложен в основу классификации отраслей и
промышленных предприятий, которая позволяет выделить следующие наиболее характерные группы:
отрасли, тяготеющие к источникам сырья и, следовательно, в значительной степени связанные с
размещением сырьевых ресурсов. В эту группу входят предприятия, перерабатывающие
многотоннажное сырье, перевозки которого значительно дороже перевозок готовой продукции;
отрасли, тяготеющие к источникам топлива и энергии. Предприятия этой группы характеризуются
большой долей энергетических затрат в общих эксплуатационных и капитальных затратах, высокими