 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
13
промышленности, которые определяют технический прогресс во всем народном хозяйстве России.
Рост производства европейских районов должен происходить исключительно за счет повышения
производительности труда и при относительном сокращении потребления ресурсов топлива,
электроэнергии, сырья, материалов и воды. Не следует допускать размещение новых и расширение
действующих энерго- и водоемких производств. Новые предприятия здесь нужно создавать лишь в
целях осуществления прогрессивных структурных сдвигов и для ликвидации существенных
диспропорций. Это дает возможность стабилизировать напряженный топливно-энергетический баланс.
В настоящее время из Восточной зоны в европейскую часть ежегодно поставляется почти 1 млрд т у. т.
В последнее время (и в перспективе) усиливается влияние Восточной зоны на экономическое и
социальное развитие страны в результате использования угольных, нефтяных, газовых, лесных и других
ресурсов, а также преимущественного развития энергоемких и водоемких производств
обрабатывающей промышленности.
В Восточной зоне особое внимание необходимо обратить на размещение машиностроения.
Межрайонные экономические связи машиностроительной промышленности восточных районов
вскрывают диспропорцию в ее размещении. Межрайонные связи Сибири и Дальнего Востока имеют
свои особенности. Если для Европейской зоны присущ обмен грузами в основном внутри своей зоны,
то для восточных районов, наоборот, характерен обмен главным образом с районами другой зоны. Так,
например, в общем вывозе продукции машиностроения европейских районов поставки за пределы
своей зоны составляют 18%, а ввоз из другой зоны — 25% суммарного ввоза.
В Восточной зоне вследствие узкой специализации машиностроительных предприятий, имеющих
общероссийское значение, а также значительного несоответствия номенклатуры выпускаемых машин и
оборудования профилю хозяйства зоны только 25% машиностроительной продукции потребляется
внутри Восточной зоны, а 75% вывозится за ее пределы, в том числе 72% в Европейскую зону (3% в
Казахстан и Среднюю Азию). С другой стороны, из-за узости специализации производства,
недостаточной его комплектации, неравномерности в развитии отдельных отраслей непрерывно растет
поток машин и оборудования на восток из западных районов страны, за счет которых ежегодно
покрывается 73% их суммарной потребности.
Незначительное использование машиностроительной продукции для удовлетворения местных
потребностей означает, что эта отрасль слабо участвует в повышении уровня комплексности своего
хозяйства.
По большинству отраслей машиностроительного комплекса потребности востока страны за счет
местного производства удовлетворяются не более чем на 20%. Исключение составляют горнорудное и
горношахтное оборудование, сельскохозяйственное, энергетическое и электротехническое
машиностроение, удельный вес продукции собственного производства которых в общем объеме
потребления составляет 27—52%.
Рассматривая вопрос о разделении труда между районами, необходимо подчеркнуть значение
систематического улучшения структуры хозяйства внутри республик и районов. Процесс этого
улучшения должен быть непрерывен и хорошо сбалансирован. Оптимальная структура пропорций
между отраслями производства в том или ином районе позволяет сформировать эффективный
российский рынок и исключить нерациональные транспортные расходы.
Необходимость строгого соблюдения пропорциональности в развитии хозяйства и
заблаговременного предотвращения хозяйственных диспропорций имеет самое непосредственное
отношение и к сбалансированному развитию экономических районов. Оптимальные пропорции в
народном хозяйстве всей страны невозможны без рациональных пропорций в экономических районах.
Если закономерности выражают объективную реальность в области размещения общественного
производства, то принципы являются отражением закономерностей в экономической политике
государства.
Принципы размещения производствадолжны способствовать пропорциональному размещению
производительных сил, углублению разделения труда между районами, их комплексному развитию и
установлению рациональных межрайонных связей.
Исходя из объективных закономерностей и общих задач размещения производства следует выделить
следующие общие принципы:
приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления
продукции;
первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных