 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
11
повышения, уровня развития производительных сил растет число экономических районов, производя-
щих одноименную продукцию, и удельный вес старых районов в производстве этой продукции, как
правило, понижается при непрерывном росте ее объема.
Когда речь идет о роли природных ресурсов и природных условий в развитии территориального
разделения труда, необходимо иметь в виду две особенности. Одна из них состоит в том, что ряд
природных ресурсов имеется не повсеместно, а в ограниченном числе районов (алмазы, никель, медь).
Вторая заключается в том, что целый ряд природных ресурсов имеется во многих районах, но наиболее
эффективно разрабатывать эти ресурсы можно в небольшом числе районов.
Многие отрасли добывающей промышленности могут развиваться лишь в тех районах, где имеются
достаточно крупные запасы соответствующих природных ресурсов, доступных для их хозяйственного
использования при современном уровне развития производительных сил, транспорта и т. д. Например,
громадный Тунгусский угольный бассейн пока еще не используется из-за недоступности его для
освоения в силу транспортно-географического положения и суровых климатических условий.
Большие природно-экономические различия имеются в развитии различных отраслей сельского
хозяйства. Примером может служить выращивание сахарной свеклы и подсолнечника, для которых
наиболее благоприятные условия сложились в Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском и
Поволжском районах.
Наряду с природными ресурсами и условиями необходимо учитывать исторически сложившуюся
специализацию ряда экономических районов России. Так, старые промышленные районы
(Центральный, Северо-Западный, Уральский и др.) располагают большими производственными
фондами текстильной промышленности, машиностроения, высококвалифицированными кадрами. Все
это неизбежно вызывает необходимость экономического сотрудничества экономических районов,
взаимного обмена соответствующими продуктами промышленности и сельского хозяйства.
Территориальное разделение труда оказывает большое влияние на уровень производительности
труда, особенно в добывающих отраслях, где различия в природных условиях и ресурсах проявляются в
наибольшей степени.
Возможности повышения производительности труда путем лучшего использования благоприятных
природных и экономических условий в различных экономических районах возрастают с уровнем разви-
тия научно-технического прогресса.
Комплексное развитие экономических районов России — оптимальное при данном уровне развития
производительных сил сочетание отраслей хозяйства и взаимосвязанных предприятий в экономических
районах с целью повышения производительности общественного труда путем наиболее рационального
использования природных и трудовых ресурсов, производственных мощностей предприятий и транс-
портных средств. Комплексное развитие хозяйства экономических районов неразрывно связано с его
научно обоснованной специализацией.
Проблемы комплексности и пропорциональности развития хозяйства в экономических районах
имеют первостепенное значение для развития и размещения производительных сил не только в России,
но и в других развитых странах, и чем выше уровень развития производительных сил, тем актуальнее и
сложнее становятся эти проблемы.
Важность проблемы отмечалась впервые в плане ГОЭЛРО. В нем подчеркивалось первостепенное
значение рационального сочетания отраслей производства по районам для наиболее полного и
всестороннего использования имеющихся в стране средств производства и трудовых ресурсов. Было
обращено внимание также и на то, что отдельные элементы и отрасли хозяйства не представляют собой
определенных величин, значение их меняется в зависимости оттого, в каком сочетании находятся эти
элементы и отрасли. Следовательно, вопросы правильного сочетания отраслей и предприятий в
экономических районах выдвигались, как важные задачи хозяйственного развития России.
Вопросы методологии и методики исследования районно-комплексных проблем изучались
советской, а затем, начиная с 90-х гг., российской экономической наукой. Однако уровень и масштабы
этих исследований не отвечают современным требованиям. Особенно отстает разработка экономико-
математических методов применительно к задачам дальнейшего усиления комплексности хозяйства
экономических районов разного типа.
По мере повышения уровня развития производительных сил, научно-технического прогресса,
появления новых источников сырья и связанных с ними сдвигов в размещении производства
изменяются и территориальные пропорции в народном хозяйстве страны.
В экономической литературе до 70-х гг. порой слишком узко представлялись вопросы