 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
200
обществом и в конечном счете ответственны перед теми его группами, которые вкладывают ресурсы в
организацию.
Было бы упрощением утверждать, что эффективность организационной структуры каким-то образом
связана со способом, которым общество достигает своих целей посредством использования
ограниченных ресурсов. Главное состоит в том, чтобы выявить, как руководители могут узнать, когда и
при каких обстоятельствах их организации действуют эффективно. Действительный процесс оценки
эффективности организации значительно сложнее, чем представляется на первый взгляд. Очевидно, что
руководители должны управлять организацией таким образом, чтобы максимизировать достижение
целей при производительном использовании ресурсов. Но проблема состоит в том, как этого добиться.
Эффективность может оказаться неопределенным и изменчивым критерием. Один руководитель
определяет эффективность размером прибыли, в то время как другой измеряет ее в таких понятиях, как
конкурентоспособность, престиж в деловом мире или в глазах общественности, расширение
предприятия. Или, например, президент компании, преследуя цели снижения себестоимости,
завоевания рынка или получения прибыли, направляет ее деятельность по достижению поставленных
целей такими методами, которые приводят к возникновению у подчиненных проблем морального
характера, что в конечном счете наносит ущерб предприятию. Какими бы критериями ни измерялась
эффективность, принцип эффективности лежит в основе оценки любой организационной структуры и
ее изменений. Выбор же подходящего критерия эффективности зависит от конкретных условий
функционирования, назначения и стратегии организации, причин осуществляемых изменений.
Опираясь на теорию систем, эффективность можно определить и измерить в пределах, которые
являются значимыми для руководителей организаций как частных предпринимательских, так и
государственных. Исходя из этой теории как основы для выбора критериев эффективности
организационной структуры, можно рассмотреть широкий спектр подходов к ее исследованию и
измерению и на этой основе представить общую модель эффективности организационной структуры.
В контексте теории систем организация рассматривается как один из элементов системы, которые
взаимодействуют друг с другом. Поток вводимых факторов производства (затраты) и выхода продукции
(выпуск) является ключевым отправным пунктом в описании организации. В простейшей форме
организация черпает ресурсы (вводимые факторы производства) из большей системы (внешней среды),
обрабатывает эти ресурсы и возвращает их в измененной форме (выход продукции). На схеме
представлены основополагающие элементы организации как системы (рис. 30.1). Организация
использует свои ресурсы производительно для обеспечения выпуска продукции. Ее существование
зависит от того, насколько она удовлетворяет потребности общества. Если организация перестает
удовлетворять эти потребности, она становится неэффективной.
Понятие организации как системы, которая соотносится с большей системой, включает категорию
обратной связи. Организация зависит от условий внешней среды, определяющих не только вводимые
факторы производства (затраты), но и выход произведенной продукции (выпуск). Поэтому она в
обязательном порядке использует средства регулирования рыночного спроса. Средствами
регулирования выступают каналы информации, которые позволяют организации изучать спрос. В
предпринимательских организациях изучение рынка является важным механизмом обратной связи. В
более общем смысле, обратная связь – это динамический процесс, с помощью которого любой организм
познает опытным путем внешнюю среду. Обратная связь относится к информации, которая отражает
результат действий индивидуума, группы или организации. Теория систем подчеркивает значение
реагирования на содержание информации, поступающей в результате обратной связи.
Системный подход заостряет внимание на двух важных соображениях: а) в конечном счете
выживание организации зависит от ее способности адаптироваться к требованиям внешней среды и б)
общий цикл «вводимые факторы-процесс-выход продукции» должен быть в центре внимания ее
руководителей. Критерий оценки результата функционирования должен отражать эти условия
обеспечения эффективности.