 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
209
гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и
здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности и любви к Ро-
дине;
единство федерального, культурного и образовательного пространства. Защита системой
образования национальных культур и региональных культурных традиций в условиях многонацио-
нального государства;
общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям
развития и подготовки обучающихся воспитанников;
светский характер образования в государственных, муниципальных образовательных
учреждениях;
свобода и плюрализм в образовании;
демократический, государственно-общественный характер управления образованием.
Автономность образовательных учреждений.*
* См.: Закон РФ "Об образовании". — М., 1992.
Государственный характер управления образованием проявляется также в соблюдении органами
управления государственных гарантий прав граждан РФ на образование независимо от расы,
национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и
должностного положения, социального происхождения, места жительства, отношения к религии,
убеждений.
Органы управления образованием на местах проводят государственную политику путем
соблюдения государственных образовательных стандартов, включающих федеральный и
национально-региональный компоненты с установлением обязательного минимума содержания
образовательных программ, максимального объема учебной нагрузки обучающихся, требований к
уровню подготовки выпускников. Задача органов управления образованием состоит не только в
формальном обеспечении гарантий на образование, но и в создании условий для самоопределения и
самореализации личности.
Для последовательного проведения государственной политики в сфере образования в стране
создаются соответствующие государственные органы управления образованием: федеральные
(центральные), ведомственные, республиканские (республики в составе Российской Федерации),
краевые, областные, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных
округов.
Государственные органы управления — министерства образования, управления образованием в
краях, областях, автономных округах в границах своей компетенции решают такие вопросы, как
разработка и реализация целевых федеральных и международных программ; разработка
государственных стандартов и установление эквивалентности (нострификация) документов об
образовании; государственная аккредитация образовательных учреждений, расширение границ
общественной аккредитации; аттестация педагогических кадров; формирование системы
образования в стране и конкретном регионе, определение перечня профессий и специальностей, по
которым ведется профессиональная подготовка; финансирование образовательных учреждений,
создание государственных фондов стабилизации и развития системы образования; разработка
государственных нормативов финансирования образовательных учреждений; прогнозирование сети
образовательных учреждений; контроль за исполнением законодательства РФ в бюджетной и
финансовой дисциплине в системе образования.
Для современного состояния системы управления образованием наиболее характерен процесс
децентрализации, т.е. передача ряда функций и полномочий от высших органов управления низшим,
при которой федеральные органы разрабатывают наиболее общие стратегические направления, а
региональные и местные органы сосредоточивают усилия на решении конкретных финансовых,
кадровых, материальных, организационных проблем.
Основные признаки общественного управления
Общественный характер управления системой образования проявляется в том, что наряду с
органами государственной власти создаются общественные органы, в которые входят представители
учительского и ученического коллективов, родителей и общественности. Их участие в управлении
создает реальные предпосылки для создания атмосферы научного поиска и положительного
психологического климата в коллективе школы. Реальным воплощением общественного характера