0167 - page 318 of 323

дарстве (а это их право, а не обязанность), суд, органы загса и иные органы вправе согласно п. 1 ст. 166

СК обратиться в установленном порядке за необходимыми разъяснениями и содействием в соответст-

вующие компетентные органы Российской Федерации, включая Министерство юстиции Российской

Федерации, в задачи которого входит сравнительно-правовой анализ законодательства государств —

участников СНГ и других иностранных государств

. Это положение ст. 166 СК соответствует и содер-

жанию ст. 15 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным

и уголовным делам, согласно которой центральные учреждения юстиции государств - членов СНГ

должны предоставлять друг другу сведения о действующем или действовавшем на их территориях за-

конодательстве. Следует также иметь в виду, что государствами - членами СНГ заключено Соглашение

об обмене правовой информацией от 21 октября 1994 г.

. В этой связи на Министерство юстиции Рос-

сийской Федерации возложены дополнительные функции. Оно является генеральным заказчиком меж-

государственной системы правовой информатизации и полномочным органом, осуществляющим коор-

динацию работ по созданию национальных банков данных, используемых для межгосударственного

обмена правовой информацией

См.: п. 6 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного постановлением Совета Министров РФ от 4 но-

ября 1993 г. ¹ 1187 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. ¹ 48. Ст. 5250.

Заседание Совета глав государств - участников СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики,

Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республи-

ки Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины // Бюл-

летень международных договоров. 1994. ¹ 2.

См.: п. 4 Указа Президента РФ от 3 декабря 1994 г. ¹ 2147 "О мерах по совершенствованию юридического обес-

печения деятельности Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. ¹ 32. Ст. 3335; п. 6 постановления Правительства

РФ от 3 июня 1995 г. ¹ 550 "О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995.

¹ 24. Ст. 2281; разд. 8 Концепции реформирования органов и учреждений юстиции РФ, утвержденной постановлением

Правительства РФ от 7 октября 1996 г. ¹ 1177 // СЗ РФ. 1996. ¹ 42. Ст. 4806.

В целях установления содержания норм иностранного семейного права суд, органы загса или

иные органы вправе привлечь экспертов (специалисты в области зарубежного законодательства, со-

трудники научно-исследовательских институтов и центров). При этом участие экспертов в суде осуще-

ствляется в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства. Заключение

эксперта должно быть составлено в письменной форме с подробным описанием произведенных иссле-

дований, сделанных выводов и ответов на поставленные судом вопросы. Вместе с тем оно не может

быть для суда обязательным и оценивается наряду с другими доказательствами (ст. 77-78 ГПК).

Необходимая информация о содержании норм иностранного семейного права может быть полу-

чена в консульских учреждениях

. Кроме того, заинтересованные лица могут самостоятельно предста-

вить в суд или орган загса легализованные в консульских учреждениях в официальном порядке доку-

менты о фактическом содержании норм иностранного семейного права, подлежащих применению. Од-

нако при этом следует иметь в виду, что Гаагской конвенцией, отменяющей требования легализации

иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 г.

для участников данной конвенции уста-

новлен упрощенный порядок легализации документов путем проставления "Апостиля" (специального

штампа) официальными органами государства по месту составления документов. Данный порядок рас-

пространяется и на Россию, которая присоединилась к указанной конвенции 31 мая 1992 г.

См.: Ст. 55-56 Консульского устава СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25

июня 1976 г., с изменениями // ВВС СССР. 1976. ¹ 27. Ст. 404; 1981. ¹ 7. Ст. 156.

При представлении заинтересованными лицами документов из государств - членов СНГ какого-

либо специального их удостоверения не требуется. В соответствии со ст. 13 Конвенции СНГ о правовой

помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам документы, изготов-

ленные на территории государства - члена СНГ или засвидетельствованные учреждениями или специ-

ально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме, принима-

ются на территории другого государства - члена СНГ, а официальные документы одного государства -

члена СНГ пользуются на территории другого доказательной силой официального документа.

Если, несмотря на все предпринятые меры, содержание норм иностранного семейного права су-

дом или органом загса и иными органами не установлено, то к отношениям с участием иностранных

граждан и лиц без гражданства необходимо применять законодательство Российской Федерации (п. 2

В разделе VII СК предусмотрены различные основания применения норм иностранного семей-

ного права на территории РФ при регулировании брачно-семейных отношений с участием иностранных