 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
8
отношений, которые регулируются семейным правом, т.е. в пределах тех правовых институтов,
которые определены в СК РФ (за исключением коллизионных норм, установление которых
относится к исключительной компетенции Российской Федерации). При этом нормы семейного
права, содержащиеся в законах субъектов Федерации, должны соответствовать СК РФ. В случае
их противоречия действуют нормы кодекса.
Субсидиарным (дополнительным) источником семейного права являются нормы ГК РФ,
применяемые для регулирования тех семейных отношений, которые не урегулированы семейным
законодательством. При этом нормы ГК РФ применяются к семейным отношениям постольку,
поскольку они не противоречат существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ). Если же и они
отсутствуют, используется аналогия закона или права (ст. 5 СК РФ) – как семейного, так и
гражданского.
Нормы семейного права содержатся и в так называемых подзаконных актах – нормативных
правовых актах (постановлениях) Правительства РФ. В соответствии со ст. 3 СК РФ
Правительство РФ вправе принимать свои нормативные правовые акты на основании и во
исполнение СК РФ и только в случаях, непосредственно предусмотренных СК РФ. В настоящее
время по вопросам семейного права действуют постановления Правительства РФ: о перечне видов
заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на
несовершеннолетних детей (¹ 841 от 18 июля 1996 г.);* о перечне заболеваний, при наличии
которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на
воспитание в приемную семью (¹ 542 от 1 мая 1996 г.);** о приемной семье (¹ 829 от 17 июля
1996 г.)*** и ряд других постановлений, необходимость принятия которых установлена в СК РФ.
*СЗ РФ. 1996. ¹ 31. Ст. 3743.
** СЗ РФ. 1996. ¹ 19. Ст. 2304.
*** СЗ РФ 1996. ¹31. Ст. 3721.
Нормы, затрагивающие сферу семейных отношений, содержатся также в международных
правовых актах – многосторонних международных договорах (конвенциях) и двусторонних
международных договорах, ратифицированных Российской Федерацией. Среди них
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт
о гражданских и политических правах, Конвенция ООН о правах ребенка, Конвенция стран СНГ о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам,
договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенные
Россией с рядом стран (например, Болгарией, Венгрией, Польшей, Кубой, Италией, Финляндией,
Кипром, Грецией и др.).
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ международные договоры Российской Федерации
наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной
частью ее правовой системы и имеют приоритет перед законами и иными источниками
внутригосударственного права. Соотношение действия норм международного договора
Российской Федерации и норм российского семейного права определено в ст. 6 СК РФ: если
международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые
предусмотрены семейным правом, применяются правила международного договора.
Законы и подзаконные акты, как бы подробно они ни регулировали семейные отношения, не
могут предусмотреть всего разнообразия жизненных ситуаций. Поэтому большое значение для
правильного понимания и применения норм семейного права имеют руководящие разъяснения
Верховного Суда РФ. В настоящее время по вопросам применения семейно-правовых норм
действуют следующие постановления Пленума Верховного Суда РФ:
постановление ¹ 9 от 25 октября 1996 г. «О применении судами Семейного кодекса
Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании
алиментов»;*
* БВС РФ. 1997.¹ 1.
постановление ¹ 9 от 4 июля 1997 г. «О применении судами законодательства при